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曾万明:趟宽次级突破之路创造"甜城"甜蜜生活           ★★★ 【字体:

对话内江市委书记曾万明:趟宽次级突破之路创造“甜城”甜蜜生活

文章来源:四川日报 更新日期:2013-08-09 08:24:33

    经济发展:“五新建设”撕开突破口

    产业与城市发展的质量与速度,决定着内江在全省多点多极支撑发展格局中能否实现快速次级突破。

    改革开放:创造环境输出原动力

    创新是一个地方发展进步的活力之源,是实现次级突破的强大动力,是一条永远没有终点的路。推进改革,最重要的是结合当地实际,因地制宜,而不能闭门造车,照搬照抄。

    民生优先:坚定发展成果群众共享

    群众关注的热点就是我们工作的重点。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,就算是“砸锅卖铁”,也要进一步做好民生改善工作。

本报记者对话内江市委书记曾万明﹙左﹚。

    7月酷暑,车行成自泸高速,目的地——素有“甜城”之称的内江。

    数百年来,内江因制糖业而兴。甜,成为内江独有的符号。

    在内江市委书记曾万明看来,今天的“甜”,不只是产业的代名词,更寓意生活品质的提升和幸福美满,“甜城”有更新的内涵——“甜蜜之城”。

    经济发展:“五新建设”撕开突破口

    记者:你的办公室好像“作战室”,墙上8幅规划图引人注目。

    曾万明:这是我们去年以来启动的内江新城、县城新区、重点新镇、农民新村、新兴产业“五新建设”的“作战图”,也是全市上下着力次级突破、夯实底部基础的突破口。有了“五新建设”,产业发展就有平台,招商引资就有载体,固定资产投资就有来源,干事创业就有舞台。

    记者:听说你特别关注内江新城、内江经开区和川威集团,上半年至少六到内江新城、六到内江经开区、六到川威集团,经常利用休息时间看现场、观变化?

    曾万明:产业与城市发展的质量与速度,决定着内江在全省多点多极支撑发展格局中能否实现快速次级突破。内江新城是加快新型城镇化的“发动机”,内江经开区是加速新型工业化的“火车头”,川威集团是创新驱动的“排头兵”,这三个项目犹如“领头雁”,具有引领和带动作用,让我特别牵挂。

    记者:目前三大项目进展如何?

    曾万明:如火如荼!内江新城包括“一中心三组团”,总投资750多亿元,目前已开工117个项目,完成投资110多亿元。中心组团规划通过专家评审,年底20平方公里的起步区将基本形成骨架;内江经开区建设热火朝天,吸引了包括天津物产、华润啤酒等92户知名工业企业入驻,焕发出新的活力;川威集团正从钢铁川威向钒钛川威转变,今年产值预计将突破500亿元,2017年有望成为千亿企业。

    记者:内江着力次级突破的战略目标怎样制定?

    曾万明:我们始终致力于加快建设百万人口特大城市、加快建设西部区域性交通枢纽、加快县区发展振兴,打造成渝经济区重要增长极。今年2月,市县两级又分别制定了着力次级突破和夯实底部基础的规划,到2017年,努力实现“三个翻番、五个高于”,即在2012年的基础上,力争实现GDP“五年翻一番”,确保地方公共财政收入、固定资产投资“四年翻一番”;工业增加值增速、服务业增加值增速、城镇化率提高幅度高于全省平均水平,城乡居民收入增速高于GDP增速,农民人均纯收入增速高于城镇居民可支配收入增速。到2020年,与全国、全省同步全面建成小康社会。

    今年上半年我们在提速增效上实现了新的突破,全市经济社会保持平稳较快发展,实现地区生产总值499.36亿元,全社会固定资产投资、地方公共财政收入增速均居全省第5位,金融机构存款余额增速居全省第2位,贷款余额增速、第三产业增加值增速居全省第4位。

    改革开放:创造环境输出原动力

    记者:从高速路进入内江地界,看到的第一幅跨线天桥广告是“打造西部区域性综合交通枢纽”。进入内江收费站,仍是一幅巨大的“加快交通建设”广告。路政部门提供的信息显示,近两年内江货车道路通过量猛增,这意味着什么?

    曾万明:内江是“成渝之心”,随着内江到成渝、市区到县城、县城到乡镇3个“30分钟内江”的加快建设,区位交通优势愈发明显。目前,内江高速公路“十字”交叉枢纽已经形成,市区到县城实现了“30分钟通达”,成渝高速铁路建成通车后,内江将步入“高铁时代”,同步融入成渝“半小时经济圈”,实现与成都、重庆“同城化”发展。

    记者:曾经的“内老三”要重振雄风,又要避免与成渝两座特大城市的超强吸附力相冲撞,这似乎注定了内江跨越发展的路径与别的城市不一样,工作的力度和方法也会不尽相同?

    曾万明:区位交通优势是内江最大的优势。我们着力转化和放大这一优势,把扩大开放作为加快发展的必由之路,建设川渝合作桥头堡,在引进央企、外企、民企“三大战役”中“杀出了一条血路”。去年以来,已引进美国惠普、中国建材、韩国SK等15户世界500强,中铁重工、中国节能、中冶科工、大连万达等27户央企国企和15户知名民企,外来投资总额近千亿元。通过“借外力、强内功”,目前,中国循环流化床电站节能环保示范基地、中国汽车(摩托车)零部件制造基地、中国“城市矿产”示范基地、西部钒钛资源综合利用基地、成渝经济区电子信息产业配套基地“五大产业基地”正呈现出强劲的发展势头。

    记者:经济发展最需要的是“良性土壤”,内江如何培植?

    曾万明:我们全力提供“围墙外的服务”,让企业安心做好“围墙内的工作”。以川威为例,为支持其打造千亿企业,市委市政府专门成立了“川威办”,每月召开一次专门会议,现场解决企业遇到的问题。

    我们加快建设“廉洁内江、效率内江、阳光内江”,组织企业开展政府机关效能测评,行政效能最不满意单位将被扣减综合目标考核分、取消评优评先资格,并对单位主要负责人进行诫勉谈话或予以降职、免职。

    记者:当年你在成都工作时曾被誉为“改革先锋”,现在你在内江提出的诸多改革举措,比如“五个集中”、“五个一体化”、“五项改革”,改革力度和广度似乎更大了。

    曾万明:创新是一个地方发展进步的活力之源,是实现次级突破的强大动力,是一条永远没有终点的路。推进改革,最重要的是结合当地实际,因地制宜,而不能闭门造车,照搬照抄。从成都到绵阳再到内江,三地发展程度不同,资源环境禀赋不同,注定我们要用不同的办法,增加全新的举措,既要继承,又要发扬。

    比如我们把农村产权制度改革作为推进城乡统筹的“试金石”,初步探索了一条农户土地股权化、集体资产股份化、农村资源资本化的新路子,有效释放了活力和动力。到2015年,全市将完成所有村社的农村产权制度改革。

    民生优先:坚持发展成果群众共享

    记者:近段时间省内很多地方出现暴雨洪涝灾害,内江也下大雨,但城市没有“看海”,这是侥幸吗?

    曾万明:这是我们旧城改造中注重地下管网建设和扩容的结果。去年3月,我们启动总投资约100亿元、80余个项目的旧城改造提升工程,力争“半年有改观、一年大变样、三年脱胎换骨”,目的就是让群众在城市发展中得到实惠,又拉动经济发展,一举多得。

    记者:听说你经常暗访,还上网回复老百姓的来信留言?

    曾万明:我们把问政于民、问计于民、问需于民贯穿于工作始终,在每一项重大决策前,都充分调查、广征意见、科学规划。暗访和上网的目的都是相同的,那就是要了解老百姓的真实诉求,“打捞”基层最真实的声音。

    记者:“三问”收获多吗?

    曾万明:群众关注的热点就是我们工作的重点,比如“五新建设”、旧城改造提升等重大决策的源头都来自于群众。群众反映保障性住房问题,我们就在内江新城建设中坚持政府引导、群众自主、市场运作,突出保障性住房优先;群众反映增收困难,我们就大力发展产业;群众反映城市基础设施不足,我们就花大力气进行建设。这样一来,老百姓的诉求就得到了满足,城市更加美好,人民生活更加幸福。

    我们从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,加大民生工程建设力度。去年,内江财政民生性支出100.3亿元,占公共财政支出比重的70.6%。今年,就算是“砸锅卖铁”,我们也要进一步做好民生改善工作。全市“十大民生工程”将在去年103项的基础上新增31小项。(林卫 梁现瑞 周海波)

编辑:马庆娟     

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