太伏镇：“1131”智慧治理新模式打造智治新城镇

5月12日，中国移动泸州分公司基层联系点揭牌仪式在泸县太伏镇隆重举行。泸县太伏镇作为中国移动泸州分公司的首个基层联系点，建立了泸州市首个镇级信息化建设与发展中心，并坚持以党建为引领、以群众为中心、以科技为支撑，探索出“1131”（即：一核引领、一网联动、三项融合、一套机制）智慧治理新模式，推动形成智慧高效的联建联创、共治共享基层治理新格局，着力建设泸州市先行示范智治新城镇，努力打造川渝合作示范区泸东新城建设标杆、样板。

“一核引领”开创智慧治理新局面

太伏镇坚持以镇党委为引领核心，率先成立镇信息化建设与发展中心，在各村（社区）设置20个服务站，探索将支部建在信息化站点上，形成“以党的领导为核心，市移动公司、镇信息化中心、村（社区）服务站协同共建”的三级联动智治体系，推动智慧治理信息基础设施建设、智慧治理信息化建设等工作，实现组织、工作全覆盖，凝聚智慧共治强大合力。同时，发挥社区“大党委”和村级“联合党委”引领作用，有机联结辖区内企事业单位、“两新”组织、产业党支部、小区党支部、网格党支部等党组织，依托信息化平台，建立需求清单、资源清单、项目清单“三项清单”，落实区域化联席工作会议制度，推行线上“吹哨报到”，推动需求、民意、问题自下而上传递，资源、力量、政策自上而下落实，实现服务群众“零距离”。

同时，与市移动公司创新开展“双向交叉任职”（即：市移动公司选派1名党员干部到太伏镇挂职科技副镇长，指导太伏镇基层治理智慧化建设工作；太伏镇选派1名党员干部到市移动公司挂职中层干部，学习智慧化管理等经验。），实现双向融合发展，增强智慧治理人才保障。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，组建“党员先锋队”21支，实施“三培双带”工程，开展“星级党员排行榜”活动，探索“党员积分管理”机制，推动党员聚心、聚力、聚智、聚能，充分发挥党员示范引领作用，激发智慧治理活力。

“一网联动”打造智慧治理新系统

走进太伏镇信息化建设与发展中心，一面硕大的电子液晶屏映入眼帘，“云上太伏”智慧治理系统上分网格显示的实时视频画面正监控着太伏镇的每一个角落，专职网格员24小时值班值守，确保应急事件第一时间发现、群众诉求第一时间解决、居民服务第一时间提供，形成全方位、全天候、全过程“三全”应急响应机制。

在中国移动泸州分公司的支持下，太伏镇整合“雪亮工程”、“慧眼工程”等平台，搭建集综治维稳、应急管理、警务处置、诉求解决等为一体“云上太伏”智慧治理系统，既可以收集网格事项和调度各功能平台，又可以对重点区域进行实时监督、大数据分析研判、提供考核数据等，实现问题统一收集、统一研判、统一指挥、统一调度。设置镇村（社区）两级权限，以20个村（社区）网格为单位，分类分级开展突发事件在线查看、应急事件在线响应、问题诉求在线收集、矛盾纠纷在线化解、群众诉求在线解决、重大事件在线研判，形成一贯到底、一网联动、一网运行的智慧治理格局。

“三项融合”增强智治城镇新功能

推进“数据融通”，夯实智慧治理信息基础。整合移动基站、光缆等现有信息基础设施，强力推进智能终端、5G信息设备建设，推动网络信息优化率100%。安装“雪亮工程”161个、“慧眼工程”视频监控2200余户，建立“镇、村（社区）、楼栋（院落）、户”四级防控圈，构建“从点到面、联防到户、技防到人”的立体化防控体系，实现重点区域、重点部位精准监管。

推进“管理融智”，增强智慧治理能力水平。依托”云上太伏“智慧管理系统和“6995”联防服务热线，将治理“搬上网”、将服务“连上线”。深入推进“走服引”常态化制度化，组建“党员干部+网格长+网格员+楼（院）长+党员中心户”网格治理队伍，开展“线上+线下”“双走进、双服务、双引导”活动，落实“看、听、讲、找、建、解、树”“走访七字诀”，推行一线联村包户、一线问计问需、一线宣传宣讲、一线化解矛盾、一线议事决策“五个一线工作法”，建立“信息收集、问题分类、任务派遣、协同处理、办结反馈、核查办结、考核评价”七步闭环办理机制，实现民情民意全倾听、群众需求全收集、民忧民难全排解、民困民需全服务，做到大事全网联动、小事“一格”解决。

推进“技术融合”，提升智慧治理服务质效。太伏镇推进“信息化+服务”，将社区e站自助终端、智慧党建、民生服务等“一网整合”，提供智能办公、党费缴纳、水电气维修、医疗、教育、购票、务工信息等个性化服务，实现“呼叫一键通”“办事一网通”“服务全时通”，以智慧化服务夯实智慧治理支撑，不断提升群众满意度。推进“信息化+农业”，将产业园视频监控、智能一体化灌溉设备、电商平台和金融服务等联网整合，利用”云视讯”APP提供远程会诊、在线指导等农技服务，推动农民利用科技手段致富增收。

“一套机制”凝聚智治城镇新合力

“在大家的共同努力下，‘云上太伏’一定能做出示范、走在前列，让人民群众在共享互联网发展成果上有更多获得感。”中国移动泸州分公司总经理、党委书记吴超说到。

太伏镇成立智慧治理领导小组，统筹研究部署全镇智慧治理工作，深入推进“云上太伏”智慧治理系统有序运行、有效运转。建立联席会议工作机制，与市移动公司定期沟通协调、技术咨询，保障基层治理智慧化技术拓展、质效提升、服务全面；建立信息化建设人才帮联机制，化“输血”为“造血”，不断提升党员干部信息化思维，增强工作能力和服务水平，推动基层治理与先进技术融合，凝聚智治新镇建设新合力。（完）

编辑：邱果

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