宜宾叙州：“六举措”推进招投标领域突出问题系统治理

　　“招投标领域系统治理涉及点多面广，利益主体多元，矛盾复杂交织，想要标本兼治，必须多管齐下。”

　　11月2日，笔者从宜宾市叙州区发改局获悉，今年以来，叙州区聚焦招投标领域突出问题，创新治理方式，坚持完善机制，源头控制，对症下药，标本兼治。重点整治招标人规避招标、虚假招标，投标人弄虚作假、围标串标，中介代理机构市场管理混乱，中标人转包和违法分包，领导干部和主管部门违规插手干预等问题。截止目前，我区招投标领域突出问题系统治理工作已自查99个项目，并累计核查项目32个，对6家企业实施了行政处罚，收缴各类违法违规资金共103.39万元。

　　加强组织领导，健全工作机制。研究制定了《叙州区工程招投标领域突出问题系统治理实施方案》，明确了总体要求、主要任务、责任分工、时间步骤和保障措施。区住建局、区水利局、区交通局、区自规局、区公安局结合各自工作实际，制定了各自的《实施方案》，成立了工作领导小组，并确定一名工作人员为联络员，为有效开展工程招投标领域突出问题系统治理工作提供了强有力的组织保障。确保专项行动各项工作有人抓、有人管，在省、市两级统一部署系统治理工作后，我区第一时间建立了工程招投标领域突出问题系统治理联席会议制度，明确了成员及分工。

　　强化部门联动，推进责任落实。联动部门推进，区发改局作为系统治理工作的牵头部门，自系统治理工作开展以来，多次会同相关区级责任部门，召开了专项治理动员会、座谈会及工作推进会，实时研判治理形势、分析治理问题、细化工作措施。截止9月底，我区共召开系统治理工作会议6次，各部门统一了思想和行动，形成了工作合力，为全面完成专项治理工作目标任务打牢了基础；坚持信息通报制度，联席会议办公室将每周治理工作推进情况形成专题简报，经组长审签后，送市级相关部门、区纪委监委、分管副区长，并抄送区级责任部门及17个乡镇（街道），不断提升工作整体效应和工作合力，截止目前，共形成系统治理专题简报9期。

发改局总会计师谢君伍带队实地核实招投标项目资料

　　结合区内实际，进行自查自纠。根据中央、省、市的安排和有关要求，各部门严格按照《叙州区工程招投标领域突出问题系统治理实施方案》规定，围绕招标人规避招标及虚假招标、投标人围标串标、中介代理机构市场管理混乱、中标人违法分包等违法违规行为开展自查。区级各部门共自查99个项目，同时，各部门还通过政府门户网站、微信公众号，行政监督平台等，多渠道发布了征集违法违规问题线索的公告，开设举报专区，设立了监督举报电话和电子邮箱，扩大宣传，广集线索。

　　再次严格核查，突出查找问题。为做实做细做好工程招投标领域突出问题系统治理核查阶段工作，区住建局、区交通局、区水利局等部门召开了工程招投标领域第二阶段督查、核查推进会，区住建局、区交通局分别印发了《全区房屋建设和市政工程招投标领域突出问题核查督查方案》（叙住建〔2020〕281号）《关于交通建设工程项目招投标领域突出的第二阶段核查督查方案》。核查阶段，我区共核查项目32个，核查项目总量占自查项目总量32%。

　　联合实地核查，落实问题整改。区发改局在《叙州区工程招投标领域突出问题系统治理实施方案》的基础上，结合部门自查、核查情况及区实际，制定了《叙州区工程招投标领域突出问题系统治理核查方案》。由区纪检监察、行政监督部门组成联合检查组，并通过区发改局官方微博公开征集邀请行业专家，对项目进行了随机核查，实地检查了项目现场的施工进度、人员到岗情况、安全质量管控落实等。联合核查阶段，联合核查组共随机核查了18个项目，发现问题7个，对于发现的问题，提出了整改和处置意见，并将重要问题线索以交办函的形式移交了相关部门。 

发改局总会计师谢君伍带队核实招投标项目人员到位情况

　　完善管理机制，堵塞源头漏洞.。为了进一步完善工程招投标管理机制，规范工程建设项目招标投标行为，优化工程建设招标投标环境，叙州区修改完善了《叙州区进一步加强政府投资工程建设项目管理办法》，从项目策划、立项审批、预算、招投标、工程变更、竣（交）工验收、资金管理及决（结）算等关键环节，明确管理细则及实施标准，确保公开、公平、公正。

　　下一步，将继续加大监管力度，增强监管效果，在监督惩治上再发力，在制度堵漏上出实招，确保系统治理工作取得实实在在成效。（ 廖时权　邱兰）

编辑：成欣

关注川南在线网微信公众号
长按或扫描二维码 ，获取更多最新资讯 其他