宜宾江安县公共资源交易服务中心“两降两提”全面优化营商环境

　　今年以来，为深化“放管服”改革，着力打造“公开、公平、公正、廉洁、高效、规范”的公共资源交易服务平台，宜宾市江安县公共资源交易服务中心“两降两提”全面优化营商环境。

　　2020年，江安县公共资源交易服务中心完成政府采购（不含网上竞价）项目74宗，成交预算14338. 6679 万元，成交金额 13408.2213万元，节资率6.5%。  

　　降低准入条件

　　一是落实市场准入规定，充分保障公平竞争。严把招标文件编制及审核关，切实落实政府采购负面清单，不得以地域、规模、经营范围等条件设置门槛和限制或进行指定性、倾向性采购，明确禁设条款，降低准入门槛，对各类所有制企业平等对待，增强了市场主体参与政府采购活动的极积性、主动性。

　　二是在招标文件制作中尽可能精简证明材料，对可以通过互联网或相关系统查询的信息，不再要求供应商提供相关材料或证明。对确实需要提供证明材料的，不超过项目实际需要，切实降低市场主体隐形负担。

　　降低交易成本

　　一是减少企业资金占用,自2020年3月20日起，全面取消政府采购活动投标保证金, 预计全年为投标商减负715万元，切实减轻企业负担，激发市场活力。

　　二是加强与采购人沟通，鼓励采购人免收中标（成交）供应商的履约保证金，确需缴纳履约保证金的，履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交，鼓励采购人根据采购项目情况，在合同签订后支付一定金额的预付款，切实缓解企业资金压力。同时对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除。

　　提升交易效率

　　一是推进“互联网+政府采购”，优化政府采购流程，升级打造电子化开标室、评标室、监控设备等电子化交易平台，全面实现网上下载采购文件、网上报名、网上递交响应文件，网上下载中标通知书等，全面实现公开招标“不见面开标”及所有政府采购项目异地远程评标，真正实现了“最多跑一次”，有效防止投标人信息泄漏，减少围标串标，降低制度性交易成本。

　　二是针对政府采购耗时长、买不到满意产品、价格高、质量次、售后服务差等问题，对50万元以下通用货物大力推行网上竞价。2020年，完成网上竞价项目237宗，成交金额采购资金617.7016万元，平均采购时间为2天。

　　提升服务水平

　　一是简化办事流程，压缩办结时限。制定了政府采购、电子竞价办事指南和业务流程图，编印《政府采购操作实务》，分印给采购单位。采用变化方式、精减材料、提供模板、整合程序等措施，让采购人“最多跑一次”。

　　二是建立网上竞价、政府采购qq群，完善建立沟通对接、信息互通工作机制，积极受理采购人、潜在投标人电话、网络咨询，做到能够网上沟通的绝不现场跑路。

　　三是严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制等制度。明确交易股股长为首问责任人，要求工作人员在接待采购人、供应商和潜在投标人时做到主动、热情、耐心，杜绝出现推诿、扯皮、踢皮球等不良现象。（袁智慧）

编辑：成欣

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