泸州国家高新区：坚持问题导向，抓实非公党建，“大党建”引领园区高质量发展

泸州国家高新区党建工作综述

　　2021年5月，泸州国家高新区被中共四川省委组织部授予全省首批两新组织党建工作示范园区。近年来，泸州国家高新区深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持“统筹谋划、分类实施、无中生有、有的要强”的思路，用党建力量赋能高质量发展，助推泸州高新区当好泸州争创全省和成渝地区经济副中心的排头兵，如期建成成渝双城经济圈南翼高质量发展先行区。

　　党建引领，高质量发展成绩喜人

　　“站在中国共产党成立100周年、‘十四五’规划开局之年，泸州国家高新区正围绕‘高质量发展先行区、高层次人才集聚区、高品质生活体验区’建设，坚持市委对高新区的最新战略要求‘主动适应新发展阶段、全面践行新发展理念、有效融入新发展格局，切实肩负起全市产业转型发展重任’不动摇，以奔跑的姿态和冲刺的劲头，加快‘三区建设，百强园区’建设，以优异成绩庆祝建党100周年。” 2021年6月8日泸州高新区党工委副书记、管委会主任张程在南苑宾馆举办的泸州国家高新区 “十四五”高质量发展大会上说到。

　　泸州国家高新区聚焦特色亮点，在党建载体创新上下功夫。结合“十四五”规划，强化顶层设计，优化改进基层党建考核机制，全面提升基层党建工作水平。在泸州国家高新区 “十四五”高质量发展大会上印发了《泸州高新区高质量发展行动方案（2021—2025年）》等3个“五年行动计划”，其中对“聚焦组织保障，推进党的建设”做了详细谋划。

　　不待扬鞭自奋蹄。2020年11月，泸州国家高新区被人力资源和社会保障部、全国博士后管理委员会授予“国家级博士科研工作站”，至此泸州国家高新区先后荣获“长江经济带转型升级示范开发区、国家火炬特色产业基地”等13张国家级名片。2020年，218平方公里规划区实现营业收入923亿元，工业总产值720亿元，利润总额78亿元，税收17.1亿元。在全国国家高新区排名112位，较成立之初上升8位。

　　党建工作是“红色引擎”，高质量发展需要高质量党建引领推动，高质量党建工作是高质量发展的“红色底盘”。在党建引领下，园区发展取得一些的成效。产业发展喜人。形成了聚焦电子信息、高端装备制造、现代医药、现代服务业等主导产业，创建国家各类平台8个，建设各类专业园区5个，建设一流众创中心。成功落户集聚中国电子、华为、豪能汽车、重庆小康等企业520家，初步形成电子信息、高端装备制造等产业集群。生活配套完善。规划区建有国家级重点中学—泸州天府二中，三甲医院—泸州市人民医院，8万平方米的爱琴海购物公园，3000余套人才公寓，以及江景、湖景高端住宅小区10余个，辐射周边企业职工、市民近12万人。生态宜居宜业。园区毗邻4500亩4A级景区张坝桂圆林，2000亩杨桥湖生态公园，打造了1800亩渔子溪生态湿地公园，800亩泰安滨江绿化带，生态绿化面积达40%以上，成为泸州的城市绿肺。

　　组织建设，两个覆盖成效明显

　　今年来，泸州国家高新区强化“抓好党建就是最大政绩”理念，构建“党工委—非公有制经济组织和社会组织党委—企业党组织—党务工作者”上下贯通的四级工作体系，实行党建工作考核。制定党建工作的责任清单、任务清单、负面清单以及制度清单，落实建立“领办制”“账户制”。健全责任传导机制，按照“管业务管人管党建相统一”的原则，层层分解确保党的工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

　　近年来，泸州国家高新区狠抓“强堡垒·争先锋·创一流”党组织提升行动，开展党支部星级评定，实施积分管理，切实提升支部建设规范化水平，评定省、市、高新区星级党支部20余个。同时，实施“两新融入发展治理”党建引领社会治理集中行动。将包保单位四川警察学院、高新区组织部、太昌能源等企事业单位纳入社区管理。

　　建立“党群之家”，按照“1+N”原则发挥阵地的最大效用，1指园区阵地，N主要指企业阵地，建设10处“共享式”党建阵地。高新区智能终端产业园2021年6月新建成的“红帆e站”泸州国家高新区党群服务中心面积约1200平方米，“党建凝心、党建便企、党建为民”工作路径，打造集党建生态示范、智慧服务集成、共享教育融创为一体的智慧党建服务矩阵，成为泸州国家高新区“两新”组织党员教育新基地。设置的区域性党群服务中心10个，着力提高阵地建管用水平，真正把阵地建设成为加强党性教育的基地、联系服务群众的桥梁、发挥党员作用的平台，服务辖区500余家企业、党员群众近10万人。

　　“两个覆盖”难点不再难。探索行业部门管理，建立了“两个覆盖”包保部门15个，压实责任，对高新区“两新”组织进行逐一摸排，建立动态管理数据库，加大跟踪指导服务力度，对标高质量。选优配强36名党建工作指导员，切实解决“两新”组织所在企业困难和问题170余项。坚持“边摸排、边组建、边巩固”的原则，探索出了“规模企业单独组建，把组织建在产业集群上；小微企业孵化联建，把组织建在孵化器、众创中心中；项目工地流动跟建，把组织建在研发团队和建筑工地上；关联企业龙头带建，把组织建在产业链上；新落地企业群团促建”等模式，五年来核心区新建党组织26个，建成了非公经济组织党组织73个，其中单独建30个、联合建3个、流动建1个、龙头带建13个，实现党的组织“应建必建”，党的工作100%覆盖。

　　“链条”发展，区域党建有效探索

　　2020年12月4日，在科技部火炬中心指导支持下，首届成渝地区双城经济圈国家高新区党建联盟联席会在成都高新区召开，包括泸州高新区在内的成渝地区双城经济圈范围内12家国家高新区作为联盟发起单位，围绕了聚焦党建带群建、人才生态营造、专业干部队伍建设等方面，加强党建联动协同，通过互联互通、互学互帮、互促互进，建立健全长效合作机制，推动区域协同发展。

　　探索建立党建联盟推动区域融合，实现党建工作与经济发展两手抓、两促进。探索互联网产业党建联盟、新一代信息技术产业党建联盟、装备制造产业党建联盟、现代服务业党建联盟、汽车产业党建联盟，解决了行业内各主体单位间条块分割、资源分散、封闭运行等发展难题，坚持问题导向，着力搭建共建共治共享议事平台，实现组织赋能、党员赋能、人才赋能、平台赋能、全域赋能，构建了党建引领、全域统筹、上下联动、多维融合的党建赋能生态圈，推动片区经济社会高质量发展。

　　2021年，泸州国家高新区正探索设置“区域党建孵化中心”，在高新范围内设置四川邦立重机公司党委等7个区域党建孵化中心，在高新区范围内选取党建工作优异的党组织，开展党组织和党员孵化工作，破解了没有党组织的企业发展党员过程中的难题。

　　党员下沉，践行“为人民服务”宗旨

　　在党史学习教育活动中，泸州国家高新区机关党员掀起学党史、悟思想、办实事、开新局的热潮。“我为群众办实事，我为企业办实事”成为了泸州国家高新区良好营商环境的一面金字招牌。在机关党员中开展“我为群众办实事”系列志愿活动，组织开展“学党史、感党恩”志愿宣讲活动82次；组织开展“送文化、传技能”文明实践志愿服务活动36次；组织党员为群众办实事184件。引导园区党员干部在“学”上务求实效，在“悟”上入脑入心，在“干”上担当作为，掀起园区干事热潮。

　　疫情后，驰腾科技以为生产订单会大受影响。“没想到，去年10月份到现在，订单量大增，居然比往年同期增加60%以上。在用工、基础配套需求突然激增的情况下，企业措手不及，面临多方困难，不由自主地想到和找到了泸州高新区企服局、社事局等部门。”驰腾科技总经理吴泽豪说。

　　“得知企业情况后，泸州国家高新区管委会立刻提级研究，在管委会层面第一时间就安排多个职能部门现场对接企业需求，并牵头组织多个人力资源企业与企业对接，牵头组织多场校企见面会，远赴周边区县招聘员工，为企业新增员工近800人。同时，尽力为企业增加了产业人才公寓适配，确保员工有充分住宿条件。”泸州国家高新区企服局副局长王健表示。

　　事情得到圆满结果后，吴泽豪感慨地说：“三年前，我连普通话都说不好就调到驰腾科技高新区基地工作，见证的企业的发展，高速增长。全程离不开泸州高新区党工委和管委会支持与帮助，尤其是党建指导员蹲点帮助。现在我们企业也自己建立了自己的党组织，由成立之初的3名党员发展到现在正式党员7名，预备党员11名。企业的变化离不开党组织的凝聚力，让员工有向上进步的埋头苦干、锐意拼搏的毅力。”

　　为企业办实事，用真心换真情，这种例子在泸州国家高新区还很多。“党建工作贯穿了泸州国家高新区为群众为企业办实事的全过程，也为园区高质量发展提供源源不断的新动能。高新区还将迅速掀起‘双招双引’新热潮，推动园区高质量发展，以优异成绩向建党100周年献礼。”张程表示。（毛燕江　赵仲荣）

编辑：李永鑫

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