攻坚克难，主动担当——泸州市做好新时代机构编制工作系列报道（三）

　　时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷。在脱贫攻坚、疫情防控、防灾减灾等大战大考面前，泸州市委机构编制系统在关键时刻冲得上、危难关头豁得出、吃劲之际顶得住，交出了满意答卷。

脱贫攻坚打硬仗

　　决战脱贫攻坚、决胜全面小康！从2013年开始，泸州市委编办结对帮扶古蔺县二郎镇华年村，派出精锐力量组建帮扶工作队，并派两名同志担任驻村第一书记和驻村干部，每名党员结对帮扶贫困户，助力各项脱贫攻坚工作落地落实。

　　市委编办会同相关部门及村“两委”，加强路、水、电、房等基础设施建设，整合各类资金3000余万元，组织硬化通村公路25公里，各类便道18公里，新建水池37口，新建、治理山坪塘6口，整治沟渠2.1公里，全部完成农网改造，治理各类土地、水田1128亩，新建300立方米人畜饮水工程，改造甲级村卫生室1个、村活动室1个。

泸州市委编办结对帮扶古蔺县二郎镇华年村的夜景一角

　　基础设施建起来，产业也要发展起来。推进“输血式扶贫”向“造血式扶贫”转变，既是脱贫攻坚的重点，更是结对帮扶的难点。市委编办引导华年村探索一条“瞄准市场建基地，突出特色兴产业”的内生式扶贫发展之路。在围绕“古郎洞”旅游开发，打造甜橙基地和农家乐的同时，重点依托郎酒集团建立红高粱基地。

　　同时，“富口袋”更要“富脑袋”，泸州市委编办帮助华年村小学改善办学条件，更注重培育当地群众，尤其是培养年轻人自立自强的志气和精神。驻村干部每年组织召开全村考录大学本科生奖励座谈会，市委编办向每名新录取大学生赠送《愿你的青春不负梦想》《朗读者》等励志书和助学金，勉励他们珍惜学习机会，为家乡建设作贡献。如今华年村的光亮工程、文化广场、农家书屋等设施齐全，村容村貌焕然一新。

疫情防控显担当

　　大年初一，全部取消休假，返回岗位！这是2020年除夕夜，泸州市江阳区委编办对内发出的一则通知， 字数越少，责任越大!面对突如起来新冠军肺炎疫情，江阳区委编办领导班子和全体党员迅速进入紧急状态，先后下沉到包保的茜草街道沙坪社区、华阳街道江湾村、竹苑社区和瓦窑坝社区，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

2020年3月2日，泸州编办系统参加电视电话会，奋力夺取疫情防控和工作推进双胜利

　　疫情就是命令，防控就是责任！与江阳区委编办一样，泸州市委编办接到任务后，立即组队前往合江县开展包保工作。同一时间，全市机构编制系统闻令而动，坚决贯彻落实中央决策部署及省市党委政府工作安排，将疫情防控工作作为重大政治任务来抓。在做好日常疫情防控的同时，对全市疾病预防控制机构编制情况深入开展调研，针对机构设置、人员结构和编制使用方面存在的问题提出解决办法，全力为打赢疫情防控阻击战提供机构编制保障。

防灾减灾有作为

　　近期，河南降雨使得公众更加关注防灾减灾应急管理工作。当前，正值四川高火险期，泸州森林防灭火任务艰巨繁重。泸州市委编办落实中省“推进机构职能优化协同高效”要求，以优化机构设置和职能配置、创新制度管理、强化统筹保障为突破点，着力破解森林防灭火管理体制机制壁垒，化解防范各类风险点，构建了科学高效的森林火灾防控新体制，促进了全市森林防灭火形势稳定向好，全面提升了森林火灾综合防控能力。

　　在推进中，泸州市委编办着力从两方面推动，一方面优化机构设置，严格落实机构改革要求，市、区县整合安监、水务、国土、公安、民政等部门的安全生产、应急管理、灾害防治和救援等职责，组建应急管理局，构建上下对应的应急管理体制。按照一类事项由一个部门管理的原则，整合相关部门林业资源管理、森林防灭火、自然保护区、自然遗产等职能职责，由自然资源和规划或林业竹业部门管理，机构职能体系实现了与中央保持基本对应，与省级机构改革有效衔接。另一方面，抓厘清职责边界。巩固深化机构改革成果，推动应急管理和森林防灭火职能职责落地落实，在应急管理、自然资源和规划、林业竹业、水务等部门“三定”规定的基础上，进一步细化职责分工。横向上，逐一明确应急局与同级自然资源和规划、林业竹业、水务等部门的事权划分，分别形成地质灾害、水旱灾害、森林火灾、地震等自然灾害“防”“救”“治”职责分工，实现职责事项无缝对接、责任边界清晰明确、责任链条完整闭合。纵向上，印发市、区县权责清单，细化同一项职责在市、区县两级的具体工作任务，实现工作职责上下衔接、权责一致。细化明晰部门内部应急管理和森林防灭火职责，优化运转流程，切实提升全市防灾减灾救灾能力水平。（徐晋）

编辑：李永鑫

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