泸县云龙镇：“一支队伍管执法”，智慧治理大升级

　　8月10日，25名执法人员各就各位，闻令必动，由多个部门整合成为一支有力、有序的综合执法队伍，在短短一个小时内，执法队出动三次，内容涉及城市管理、市场监管、生态环保等多项内容，涉及事项都得到圆满解决。

　　行政执法涉及面广，其方式的文明程度、环节的规范程度、效能的高低程度，直接影响政府的执行力和公信力及群众满意度。2021年5月，泸县云龙镇被列为泸州市综合行政执法改革试点示范乡镇之一。云龙镇党委、政府高度重视，迅速将原有分散在各个部门的执法力量整合，组建了云龙镇综合行政执法队。

　　经过短短3个月的实践，云龙镇初步形成了“一支队伍管执法”治理模式。处置问题涉及安全生产、城市管理、食品安全等方面，特别是联合派出所对农贸市场出口乱停乱放、乱摆摊设点的整治，取得了良好效果。群众满意度提高了、营商环境优化了、执法扰民减少了、行政成本降低了、政民关系和谐了、政府公信力提升了。

　　据介绍，云龙镇“一支队伍管执法”主要包括以下几个方面：

　　一是打造“标准化”办公阵地。将原有空港园区办公楼副楼的闲置资产作为综合行政执法队办公室场所，打造集聚信访接待、执法询问、法治教育、会议、视频监控等功能的“标准化”综合行政执法办公场所。

　　二是组建“专业化”执法队伍。整合综合行政执法办、市场监管所、国土所、应急办、乡村振兴办等政府涉及行政执法的部门人员25人，依据乡镇机构“扁平化”管理的要求，统一组建云龙镇综合行政执法队，实行集中办公、统一管理，实行“一支队伍管执法”的工作机制。

　　三是梳理“规范化”执法事项清单。将原有分散在各个部门及派驻机构的执法事项统一到政府范畴，涉及城市管理、市场监管、国土、应急、交通、耕地保护、环境保护等494项，编制《云龙镇综合行政执法事项清单》，实现一张清单管权责。

　　四是开展“全员化”执法培训。要求综合行政执法队全体人员必须参加学习培训考取执法资格证，激励全体公职人员参与学习培训，同时开展以专家专题讲课、以案说法、法制例会、以老带新等多种形式对执法人员开展全方位保姆式的培训。

　　五是配备“现代化”执法装备。统一综合行政执法队服装标示，配备专门执法车辆、执法记录仪、对讲机等执法装备。

　　六是构建“智慧化”执法指挥平台。建立以综合执法指挥中心牵头，整合治安防控、集镇管理、雪亮工程、校园卫士等400余个高清视频为一体平台，配合驻村辅警、保洁员、巡河员、护林员等地面巡视人员，对全镇区域内进行全面管控，实时对违法违规现象做到及时处置。

　　“过去涉及到执法的最后一公里，特别是紧贴居民的具体事件上，常常是“九龙治水”，大家都在管，造成权责分散，管理效果打折扣，基于这种情况改变以往单一执法、分散执法的行政执法方式，云龙镇结合实际，创新方式方法，取得阶段性成效，特别是一抓到底的工作模式，实现“基层事项基层办、下放事项协作办、县级事项呼叫办”的工作机，让执法更迅速更精准。”云龙镇的综合行政执法队负责人告诉我们。

　　“现在我们云龙镇多了很多垃圾勾臂箱，原来满了打电话来喊人运走，现在每个勾臂箱上安装了感应监控，装满即有人来运走，天热不堆积无臭味，而且村庄沿线道路增加了很多绿化赏心悦目”，云龙镇一名村民说道。

　　云龙镇过建立以综合行政执法指挥调度平台、全域视频监控、日常路面巡查、全社会参与为一体的快速执法反应机制，达到快速、高效、及时的执法模式。通过一支队伍管执法、一张清单管权责、一套制度管规范、一个平台管指挥、一个号码管投诉的执法体系，解决“管得着看不见、看得见管不着、应该管无权管”等突出问题，提升基层行政执法反应能力，确保各类违法行为及时高效处置，提高群众满意度。”（陈禹衡）

编辑：李永鑫

关注川南在线网微信公众号
长按或扫描二维码 ，获取更多最新资讯 其他