古蔺：东城派出所“基层五线谱”奏响“枫桥乐章”

　　近年来，泸州市古蔺县东城派出所坚持和发展“枫桥经验”，创新社区警务机制，深化基层社会治理，牢固树立学典型、争一流、创佳绩的目标理念，深耕厚植党建引领，将服务群众的阵地前移，坚持多元化解，建立联动联调新机制，将新时代“枫桥经验”落地落实，结合辖区实际情况专研勾勒出“基层五线谱”，即阵地延伸到一线、服务便捷到一线、防范推进到一线、力量覆盖到一线、宣传深入到一线的五条“一线工作法”，全方位助推“打防管控建治”机制链条提质增效，谱写新时代“枫桥经验”东城乐章。

　　坚持党建引领总基调，阵地延伸到一线

　　2022年3月，全省第一家妇女儿童权益保护警务室在东城派出所揭牌成立了，为多部门共同维护保障妇女儿童和未成年人的合法权益提供阵地支撑，进一步延伸警务触角，在宣传防范、打击整治、心理疏导和教育救助等工作落地见效，自成立以来，共受理涉及妇女儿童和未成年合法权益保护警情736起，调解疏导家庭纠纷699起，救助妇女儿童和未成年人25人。

　　将派出所户政窗口入驻县政务服务中心集中办公，另外在离城区较远的社区以及人员密集地段分别成立两个户政窗口服务站，规范户政窗口运行，全面落实就近办、一次办，进一步延申服务阵地，不断拓展业务办理范围，做到服务群众不缺位。

　　为更好地服务群众，东城派出所设立了6个社区警务室，1+2警力模式全天候入驻社区开展工作，利用“科技+脚板”“互联网+社区警务”模式，综合开展”一标三实“、行业场所管理、服务群众、矛盾纠纷化解、安全防范、法治宣传等工作，守护辖区居民平安。

　　这就是东城派出所创建的“135”党建工作法，即全力打造“赓续红色基因、打造蔺州铁军”党建品牌，坚持党建促队建、党务促警务、党风促警风，建设政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强的“最强支部”，坚持党建引领，不断拓宽阵地辐射面，增强整体战斗力。

　　坚持民意导向主旋律，服务便捷到一线

　　2020年1月，东城派出所在辖区人民医院警务室设立了新生儿入户业务办理窗口，实现群众足不出院即可办理新生婴儿入户登记的户籍业务。作为全省第一家设立在医院“产房门口的公安户籍窗口”，业务办理范围已拓展至市内新生婴儿的出生登记、居民结婚迁入以及符合条件的其他迁入登记，包括其他非主项目变更的户籍业务办理，最大限度满足群众户籍业务办理需求。得到了群众的好评，经过全市推广，目前泸州市已有三个三级医院设立了户口登记业务窗口和工作站，实现了“一站式”便捷服务。

　　优化治理体系强节拍，力量覆盖到一线

　　作为县域主城区基层公安，为提升社会治理能力，东城派出所坚持以多元共治为着力点，因地制宜构建起共建共治共享的基层治理新格局，为辖区矛盾纠纷化解和风险排查提供有力支撑，通过“一室两队”“社区警务”“一村一辅警”等机制的落地落实，夯实基础“筑堤坝”，筑牢社区、乡村安全防线。

　　东城派出所实行所长担任街道党工委副书记、社区民警担任社区党委副书记，探索推行“1+2+3+X”社区警务运行模式，即“1”是指1名社区民警，“2”是指两名社区辅警，“3”是指1名社区干部加1名社区综治网格员和1名社区流动人口管理员，“X”是指若干名的楼院长、巡防员、保安员、信息员、治安积极分子、物业人员等，加强派出所与街道、社区，社区民警与社区干部、群众的深度融合，深入开展民警进小区、进网格活动，将各方力量全面覆盖到一线，针对各类事件和隐患做到第一时间发现、第一时间干预、第一时间解决。

　　依托机制支撑奏和弦，防范推进到一线

　　充分结合“精准扶贫”、“一标三实”基础信息采集工作，依托“四川e治采”等工作平台，针对家庭纠纷、劳动争议、涉校线索、特殊群众等重点领域广泛摸排线索，对道路交通、消防安全等方面隐患逐一登记造册、循线追踪、认真研判分析，解决好群众身边的小事微事、急事难事。

　　建立完善三级矛盾纠纷联动联调新机制，即以社区警务室为依托，以社区民警为主导，实行黄色、橙色、红色三级风险评估，人民调解、行政调解、司法调解三调联动联解，侧面了解、电话回访、入户走访三项回访机制，精准掌握矛盾纠纷和安全隐患的“生成点”“引爆点”，防范在前、发现在早、处置在小，全力化解各类纠纷，确保矛盾不上交。2022年以来，社区民警共排查矛盾纠纷89起，化解矛盾纠纷89起，化解率100%。

　　定期开展“向人民报告”活动，向党政及人民群众报告工作情况，收集反馈意见。召集辖区各场所负责人及社区工作人员以座谈会的形式，面对面交流，深入了解辖区的治安状况和群众的诉求，悉心听取群众的意见和建议。2022年以来共召开各类座谈活动9次，收集党政、群众意见15件，办理完结11件，正在办理4件。

　　精准劝阻预警融和声，宣传深入到一线

　　东城派出所以“工作到哪里，宣传就到哪里”为目标，将防范电信网络诈骗、暑期安全、消防、禁毒、交通安全等普法宣传贯穿到工作的方方面面。通过召开座谈会、张贴防电诈标语、发放宣传单、张贴横幅和海报等传统方式与新媒体短视频发布等方式提高群众防诈骗、防隐患的意识和能力，从源头预防各类案事件发生，切实维户辖区稳定安全。另外联合村、社区干部、网络员、平安志愿者等力量成立流动宣传队，深入群众召开坝坝会、田坎会等，深入开展打击整治反电诈面对面帮百姓用手机安装和注册“国家反诈中心”App、“金钟罩”小程序，揭露犯罪分子的惯用伎俩，全方位地提高群众的防骗意识，同时对乡村留守老人，重点讲解养老诈骗的常用手法、作案特点，防范措施等内容，帮助老年人提高识骗能力。截至目前，成功预警劝阻5659人次。今年以来，共挽回金额60余万元，今年以来发案率和涉案金额同比分别下降69%、41.6%。

　　千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。只有人民群众的满意才是我们工作的不竭动力，在新时代的机遇和挑战中，东城派出所将用初心做指引，用细心磨本领，用贴心待群众，用耐心解民忧，继续发挥“基层五线谱”的优势，脚踏实地谱好新时代的“枫桥之歌”。

（完）

编辑：李永鑫

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