泸州高新区：“四查一移交” 推动污染防治走深走实

　　泸州国家高新区从健机制、强基础、压责任、抓长效出发，创新实施生态环境保护“四查一移交”工作机制，通过“企业自查、部门核查、专家排查、综合督查”和“移交线索”的方式，着力解决环境隐患“反复排查、反复交办、反复整改、反复出现”的问题，全力提升监管质量，提前消除化解环境风险隐患，有效维护环境安全，守牢生态环境保护红线。

　　“企业自查”抓关键

　　企业法定代表人或主要负责人是抓生态环境保护工作的关键。高新区召集召开环委会全体成员会和重点时段工作例会，要求企业法定代表人或主要负责人参会，管委会主要负责人亲自主持并安排部署生态环境保护相关工作。会上交办，会后下发“两书一函”，促使企业从被动接受监管向主动开展自查自纠转变。近三年来，园区企业年均自查隐患1000余条、整改率达100%。

　　“部门核查”强服务

　　行业主管部门和网格化联系部门根据企业自查情况，重点针对环评手续办理、环境治理设施运行维护、危废固废管理、厂区雨污分流等常见问题，落实专人上门核查。如企业存在自查走过场、敷衍了事的现象，核查组及时反馈环委办下达限时整改通知书。“部门核查”对企业既是督促也是服务，使企业能第一时间直接联系包保部门，促进相关工作快速高效开展。近三年来，部门反馈核查情况11余次，涉及企业（项目）9家（个）、隐患25条，均已备案并下达整改通知书。

　　“专家排查”抓重点

　　高新区率先在全市推行“环保管家”模式，通过引入经验丰富的环保专业团队常驻园区，有效弥补技术力量上的不足，实现“专业人干专业事”。环保专家在“企业自查”“部门核查”基础上，每季度开展一次全面排查或专项排查，涉及园区生产型企业133家及公共环境区域，帮助和指导相关企业或单位找准问题、明确措施、复核整改形成闭环。

　　在今年2月高新区固废危废环保隐患专项排查行动中，采取“专家+管家+网格员”的方式入户企业逐一排查，共排查涉固废危废管理企业42家，发现环境隐患48条，公共区域倾倒生活垃圾和建筑垃圾问题5条，均及时进行交办并完成问题整改，形成闭环管理。

　　“综合督查”盯落实

　　高新区自2021年来，着力厘清园区生态环境监管体系，印发《泸州高新区生态环境保护责任清单》，压实压牢各级各部门生态环境职责，制定高新区年度生态环境工作目标任务和考核细则，将生态环境工作纳入各部门年度目标考核，对生态环境工作敷衍塞责、推诿扯皮，或工作成效不明显的，定期开展督导通报；同时，完善高新区网格化监管工作机制，落实领导和联系部门对分工企业进行“一对一”指导，对巡查机制、领导每月带队检查、问题处理报告等内容作细化安排，完善网格化监管体系。三年来，分批次督导部门6场次、企业80家，约谈企业9起，发放提醒函（督促函）15份。

　　“移交线索”严执法

　　高新区依托市生态环境局执法力量建立违法行为问题线索移交制度，对历经“四查”后仍拒不整改或整改不力的企业单位，将问题线索固定并取证，移交有关部门开展调查核实并严格执法。整治行动实施以来，发动各项专项整治12次，配合执法和移交生态环境违法企业10家，有力震慑了一批违法企业。

　　高新区通过构建“四查一移交”长效工作机制，既更好地完成央督、省督及信访件交办问题，又切实解决了一批制约园区经济发展和城市生态环境水平提高的矛盾问题。近年来，高新区环境隐患问题个数和问题发生概率呈明显下降趋势，同时，通过深入企业和基层提供优质的生态环境保护服务，推动区域营商环境不断优化，经济发展跑出“加速度”。

（来源：泸州国家高新区　黄皓）

编辑：李永鑫

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