川南地区综合性网络门户
川南在线 发布时间：2022-11-30
2020年以来，泸州国家高新区认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产专项整治三年行动的安排部署，健机制、强基础、压责任、抓长效，紧紧围绕“从根本上消除事故隐患”的目标任务，创新实施安全生产“四查一移交”机制，通过“企业自查、部门核查、专家排查、综合督查”和“移交线索”的方式，着力解决事故隐患“反复排查、反复交办、反复整改、反复出现”的问题，推动三年行动走深走实。
一、摸清家底，“一企一人”落实监管责任
整治行动启动后，高新区专项工作组下沉基层一线，分类分级开展地毯式摸排，切实掌握园区生产经营性单位、重大项目、重点场所实际入驻和信息变更情况，全面消除监管“盲区”。针对入园企业，工作组及时更新完善《泸州高新区年度安全生产联系企业分工表》，明确对口联系领导、网格化联系部门，并按照“一企一人”原则落实监管责任。三年来，高新区监管的重点企业名录增加率90%以上，达184家，大中型建筑项目30余个。其余的300余家现代服务性企业和总部经济型企业已按照行业类别分片落实监管部门，做到安全监管全覆盖。
二、系统布局，“环环相扣”构建责任体系
创新实施安全生产“四查一移交”机制，各个环节层层推进、环环相扣，全力提升监管质量，有效杜绝事故发生。三年来，园区企业未发生一起安全生产事故，安全形势稳定向好。
（一）“企业自查”抓关键
企业法定代表人或主要负责人是抓安全的关键。高新区定期召开安委会全体成员会和月度工作例会，要求企业法定代表人或主要负责人参会，管委会主要负责人亲自主持并安排部署安全生产相关工作。会上交办，会后下发“两书一函”，促使企业从被动接受监管向主动开展自查自纠转变。三年来，园区企业年均自查隐患2000条以上、整改率100%。
（二）“部门核查”强服务
行业主管部门和网格化联系部门根据企业自查情况，重点针对建筑施工、危险化学品、工贸行业、消防安全、人员密集场所和有限空间作业等重要行业、领域、场所，落实专人上门核查。如企业存在自查走过场、敷衍了事的现象，核查组及时反馈安办下达限时整改通知书。“部门核查”对企业既是督促也是服务，使企业能第一时间直接联系包保部门，促进相关工作快速高效开展。三年来，部门反馈核查情况60余次，涉及企业（项目）106家（个）、隐患243条，均已备案并下达整改通知书。
（三）“专家排查”抓重点
园区率先在全市推行“安全管家”模式，通过引入经验丰富的安全专家常驻园区，有效弥补技术力量上的不足。安全专家在“企业自查”“部门核查”基础上，每季度全面排查企业50家、每月常态化排查10家，帮助和指导企业找准问题、明确措施、复核整改形成闭环。比如，在贯彻落实国15条安全生产大排查专项行动中，企业自查安全隐患938条、部门核查新增问题209条，安全管家全面排查后另新增较大以上隐患1800余条，有力防范了安全事故的发生。
（四）“综合督查”盯落实
三年行动实施以前，高新区部分部门、企业安全责任意识不高，对安全工作敷衍塞责、推诿扯皮，或拒不整改、整改不力，工作成效不明显。园区制定《泸州高新区年度安全生产督导计划》，对安全责任落实情况定期开展督导通报，促使大家主动担负起监管责任和主体责任。三年来，分20批次督导部门27场次、企业80家，约谈企业9起，发放提醒函（督促函）25份。
（五）“移交线索”严执法
高新区与江阳区建立违法行为问题线索移交制度，对历经“四查”后仍拒不整改或整改不力的企业单位，将问题线索固定并取证，移交有关部门开展调查核实并严格执法。整治行动实施以来，发动各项专项整治12次，配合执法和移交安全生产违法企业4家、罚款金额12.2万元，有力震慑了一批违法企业。
三、巩固提升，“长效机制”护航协同发展
今年是安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”。高新区着力构建“四查一移交”长效工作机制，解决了一批制约园区安全生产和城市运行安全水平提高的矛盾问题。
渔子溪生态湿地公园是高新区“产城融合”的重要载体。随着公园消费场景的深入打造，相关休闲、娱乐、餐饮等项目的内部风险和外围公共区域安全隐患也随之而来，并且在消防、溺水、食品安全、洪涝、地质灾害等方面的全局性风险日益增加。园区按照“四查一移交”机制精准施策，有效防范并遏制了公园内外安全风险隐患，为生产、生活、生态“三生融合”协同发展奠定了良好根基。
三年整治行动中，高新区安全事故报告率、发生率年年实现双下降，推动区域营商环境不断优化，经济发展跑出“加速度”。2020年以来，高新区累计签约项目51个，签约金额375.9亿元，其中已落地投产项目20个以上，新增产能200亿元；总产值、营业收入、固定资产投资等主要经济指标逐年增长15%以上，为园区成功跃进全国百强国家级高新区提供了积极支持。
（来源：泸州高新区）
编辑：李永鑫
关注川南在线网微信公众号
长按或扫描二维码 ，获取更多最新资讯
其他
