泸县：“党建+”让农村养老服务更有温度

绿树成荫，好似遮阳伞，老人们在喝茶、玩牌，好一幅“最美不过夕阳红，温馨又从容”的美丽画卷。

泸县立石镇敬老院坐落在省级4A级风景名胜区玉龙湖畔，占地面积10余亩，建筑面积2600平方米，总投资1000余万元。设床位120张，内设办公室、医务室、浴室、洗衣房、阅览室、监控室、临终关怀室等功能用房，房间内配备空调、电视等电器设施。110多位五保老人在这里过着老有所养、老有所靠、老有所医的幸福生活。

立石镇敬老院 曾佐然/摄

“党建+资源” 让养老“质效”并提

近年来，泸县民政局和立石镇党委政府一起，以党建赋能农村养老服务工作，将党建优势转化为养老服务优势、将党建资源转化为养老服务资源，积极探索党建与养老服务融合发展，致力打造“多方位、立体化”的养老服务模式。

“我们通过打造党组织引领、村社主导、部门协同、社会参与格局，盘活资源，有效促进养老服务与基层党建工作同步发展。”泸县民政局工作人员王万林介绍说。

加快完善设施建设，增强养老服务承载能力。近年来，县民政局、立石镇积极争取各项资金300余万元，在立石镇敬老院实施设施环境改造提升和服务质量提升行动，对敬老院设施条件、设备配置、服务功能、人员配备和安全管理等方面进行了综合改善，对庭院进行了美化、亮化，增设了活动设施、花园，加装了空调、电梯、无障碍扶手，完善了消防设施等。形成了环境舒适、出入方便、居住安全的养老氛围，让入住老人获得感、幸福感更足，安全感得到极大提升。

立石镇敬老院的党建标语 曾佐然/摄

泸县民政局和立石镇党委、政府充分动员社会力量，营造敬老爱老浓厚氛围。将基层党建与养老工作有机结合，充分利用在职党员“双报到”活动，组建志愿服务队，定期到敬老院同老年人开展“1+10”志愿服务，定期到敬老院开展义诊、免费理发、文艺汇演、心理咨询等活动，不断丰富老年人的精神文化生活，目前，已开展志愿服务50次，覆盖老人3000余人次。

社会捐赠表 曾佐然/摄

同时发动乡贤力量参与到敬老爱老活动中，立石镇居民陈善新连续十一年为敬老院老人捐赠价值两万元衣服和物资，伊丽莎白婚纱摄影基地为敬老院捐赠18台空调，当前，立石镇敬老院累计收到社会捐赠价值100余万元。

“党建+服务” 让养老“细实”并推

泸县民政局党组、立石镇党委为切实抓好敬老院人员管理，成立了立石镇敬老院党支部，聘任退任天堂村支部书记赵运强为敬老院支部书记，成立党员院民、党员管理服务人员组成的党支部，并按照组织要求规范开展组织生活。

“我有着31年村干部经历，担任村党支部多年，懂得加强党的建设的重要性。”立石镇敬老院党支部书记赵运强介绍说。

强化制度建设，规范院务管理。立石镇敬老院通过召开院民大会、支部会议，修订了《民主决策制度》《院务管理制度》等8个制度，并在全面推行制度管理的基础上，分10个班组对院民实行班组管理，每个班组推选1名院民担任组长，协助院长开展日常生活管理，提升了院民参与院务管理工作的获得感、幸福感。

“我去年种植蔬菜劳务收入1.1万元。”今年71岁的院民陈天树采摘四季豆，为院民们准备晚餐的菜。

院民采摘四季豆蔬菜  曾佐然/摄

而69岁的院民彭建寒和另外一个院民则担任了饲养生猪的工作，一年出栏30头，满足全院110多位院民的需求，自己也有一笔收入。

院民饲养生猪 曾佐然/摄

“每年立石镇敬老院能收获蔬菜10000余斤，肥猪30余头，在满足院内自用外，也将剩余物资反哺到镇政府食堂、学校、日间照料中心等场所。”党支部书记赵运强自豪地说。

探索以园养院，发展庭院经济。立石镇敬老院在传统财政拨款补助的管理供养模式基础上，结合农业乡镇的实际情况，按照“花园式建设，人性化管理”的原则，对接立石镇政府调剂5亩土地，根据老人自身情况分配任务，大力发展种植业和养殖业，将敬老院打造成“以园养院”可持续管理发展新格局。

“党建+阵地” 让养老能力“精准”并增

“敬老院的会议室比我们政府的会议室都要好。”赵运强非常自豪说，“在下步工作中，立石镇敬老院将在县民政局、立石镇的指导下不断提升养老服务质量，确保每一位老人，老有所养、老有所安、老有所依，在敬老院生活得更安心、舒心。”

立石镇敬老院坚持以“党建引领+中心建设”为抓手，以“老人满意”为目标，着力筑牢党建根基，使党建工作与养老中心发展相互融合、协调共进。

院民大会 曾佐然/摄

夯实堡垒，提供服务驱动力。建立“党员之家”活动室，让党支部成为凝聚老人的“中心磁场”，并以党支部为中心，成立院务管理委员会，下设卫生管理组、财务监督组、生产养殖组等，对生产生活，特别是生活采购支出方面实行“院民自治”，鼓励院民相互监督，并帮助纠正随地吐痰、随手乱扔等不文明、不规范行为，既促进了院民主人翁意识又提升了院民自我约束能力。

院民在休闲娱乐 曾佐然/摄

补足短板，增强服务向心力。为补齐敬老院护理人员不足等短板，敬老院对居住院民的年龄阶段、健康状况、个人爱好等方面进行认真分析，以“最适合、最合理”的方式搭配老年人住宿，鼓励低龄老人帮助年迈、弱势舍友。同时鼓励身体素质较好的院民帮助照顾年长多病的院民，建立“1+ N” 互助模式，积极动员5名院民主动参与失能人员照料护理、临终关怀等服务，在全院营造了和谐、温馨的良好氛围。

“为积极应对人口老龄化，我们将不断加强党的建设，健全完善养老机构服务基本规范，推动集中供养和照护服务质量得到有效改善，打造特有的立石养老服务品牌，在全县推广。”泸县民政局副局长罗小平说。（文/曾佐然 张绫）

编辑：肖昂

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