合江县： 打破区域壁垒 突破行政区划 实现跨省双随机监管

　　为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)、《推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设行动方案》等文件精神，拓宽“双随机、一公开”监管维度，打破区域壁垒、突破行政区划，创新监管方式，营造宽松便捷的市场准入环境、公平公正的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境，构建一流营商环境，发挥地域相邻的区位优势，全面推行跨省“双随机、一公开”联合监管，泸州市合江县积极与重庆市江津区沟通对接，共同实现跨省双随机监管。

　　一、明确工作目标

　　通过跨省“双随机、一公开”联合监管，进一步增强市场主体信用意识和自我约束力，切实做到监管到位、执法必严；消除边界地段监管盲区、毗邻地区登记与实际经营地址不符等情况，携手共建川渝“桥头堡”，实现川渝一体化监管。实现企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”等监管工作中常态化运用，最终实现监管对诚信守法者“无事不扰”，对违法失信者“无处不在”的工作目标。

　　二、明确工作任务

　　一是明确实施时间、区域范围、实施平台。跨省联合抽查工作全过程由两地市场监管部门共同实施，联合抽查时间定为2023年11月，联合抽查工作涉及两地共6个市场监管所，实施平台为川渝“双随机、一公开”监管平台。

　　二是明确“两库一清单”、抽查比例和频次。两地6个市场监管所的监管对象都纳入联合抽查对象名录库，所有执法人员都纳入联合执法检查人员名录库。结合江津-合江两地双随机监管的随机抽查事项清单，全面梳理有关领域适用联合抽查事项。联合检查每年开展一次，两部门联合制定随机抽查工作计划依据检查对象信用等级分级分类确定抽查比例。

　　三是明确检查人员构成、“三个统一”。两地市场监管部门统一从部门执法检查人员名录库中，随机抽取执法检查人员，统一检查标准、统一检查表格、统一公示结果。

　　四是明确检查结果公示、违法违规情形处理。检查结果在检查结束之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁负责”的原则通过国家企业信用信息公示系统，向社会公示检查结果。

　　对检查结果中发现的违法违规情形，由具有管辖权限的部门，按规定及时作出处理，涉及行政处罚的应向社会公示。

　　接下来，两地市场监管部门将在即将开展的2023年跨省“双随机、一公开”交叉联合抽查工作中进一步完善工作沟通联系机制，及时解决监管工作中出现的新问题和新情况。一是定期召开协作会议，通报工作开展情况，研究需要解决的问题，制定相关工作规划和方案;不定期召开协调会议，协调解决实际操作中的问题。二是采取轮值的形式，两地轮流负责召集会议，协调处置相关问题。（韩小波）

编辑：游江

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