泸州：积极探索党建引领小区治理 管理向基层末梢下沉

基层治理尤其是社区“毛细血管”的小区治理考验着执政者的治理能力和水平，而物业在此其中作用重大。3月29日，2024全国物业管理行业宣传工作会暨“党建引领小区治理 共建美好家园”经验交流会在泸州市召开。

“管理向基层末梢下沉，服务向城市治理拓展”，近年来，泸州市将“党建引领小区治理”作为加强物业管理、夯实基层治理、服务人民群众的主抓手，在全省率先成立市本级和7个区县物业行业综合党委，创建“酒城邻里·红润万家”红色物业品牌。市级和7个区县分别成立物业管理中心、26个镇街成立物业管理办公室，343个社区成立环境和物业管理委员会，落实编制经费、配备专职人员，实现有人管、有组织管、有能力管，构建四级联动管理体系和一贯到底责任体系。

解决了垂直到底的体系问题后，泸州市又开始横向“做文章”。印发党建引领小区治理工作指南，明确小区“1+3+N”治理架构，“1”即“社区党组织”牵头，“3”即“小区党组织、业委会、物业企业”三驾马车并进，“N”即“社会组织、矛盾纠纷调解组织、志愿服务组织”等多方力量参与的小区治理模式。

此外，泸州市还重新修订《泸州市物业管理条例》，创新提出物业服务费监管、规范业主自治行为、物业服务质量检查和住户满意度测评等8项泸州特色条款；配套完善各类物业管理制度30余个，把物业管理纳入法治轨道。将企业党组织组建、业委会组建等治理指标列入基层党建和城乡基层治理目标考核内容，纳入对区县党委政府综合目标考核。

“针对小区治理，我们主要追求四个字‘美、活、顺、暖’。”泸州市住房和城乡建设局局长、物业行业党委书记李云春介绍。

近年来，泸州市在全省率先出台共享空间建设导则，盘活既有住宅小区闲置空间，示范打造具有党群议事、养老育幼、休闲娱乐等功能的“共享空间”，提供小区人际交往载体，和谐邻里关系。截至目前，打造“共享空间”示范样本55个，实现了小区空间美化。

泸州还探索把业主中责任心强、热心公益的领头人挑选出来，成立物业小区党组织、业委会（自管委、物管委）。将小区事务征集、审议、票决、监督、评价等环节纳入全过程民主管理，完善“小区党组织+业委会+物业企业”三方联动议事机制，实现“群众的事情群众办”。

如何更好地吸引物业企业高质量服务小区？赋能行业发展是关键。

近年来，泸州市出台“红色物业”星级评定标准，按照“三星”起评“五星”封顶，优胜劣汰、动态管理的方式，每年开展“红色物业”星级企业培育评定命名、选树“最美物业人”“最美业委会”活动，形成“选物业就选红色物业”的品牌口碑效应。

泸州还在全省率先出台物业服务业高质量发展等政策文件，明确前期物业招投标、业主大会选聘物业、参与服务老旧小区等奖补激励措施，引导企业向城市服务、楼宇经济、产业园区、商业综合体等多种业态拓展。

（来源：泸州住建发布）