2023泸州两会·声音｜政协委员封晓川：坚持产业培育和服务优化并重，大力发展“银发经济”

　　12月27日，在政协泸州市第九届委员会第三次会议联组讨论会议上，泸州市政协委员、四川天平资产评估事务所董事长封晓川提出：坚持产业培育和服务优化并重，大力发展“银发经济”。

封晓川（前排右）在会议上

　　封晓川认为：

　　当前，我国已进入老龄化中期，是世界老龄化速度最快、老年人口最多、应对任务最重的国家。党的二十大报告、中央经济会议、泸州市政府工作报告都提到并强调要大力发展“银发经济”。

　　泸州市老龄化程度深（老龄人口比例高于全省、全国），“银发经济”具有一定基础。

　　老年食品方面，肥儿粉等适老产品有一定知名度；器械生产方面，阿斯特轮椅产品、科瑞德精神检验设备原创领先；医疗保健方面，西南医科大学医疗资源雄厚；社会投入方面，“春江嘉苑”进行了前瞻性探索，白鹿疗养院等“医养结合”融合较好，目前泸州市民办养老机构已达81家。

　　随着老龄化到来，“银发经济”的“商业蓝海”“朝阳产业”特征凸显，链条延长，业态多样，潜力巨大。《中国老龄产业报告》预测到本世纪中期，“银发经济”产值将增长到106万亿，从占GDP8%增长到33%，年增速可达25%以上。

　　发展“银发经济”，培育做强养老产业，是泸州市回应民生关切、促进高质量发展转型的迫切需要。

　　目前泸州市“银发经济”起步晚、规模小、底子薄，产业发展滞后，产业链整合不够，个性化、精品优质的适老产品研发滞后；医养结合不紧密，个性养老服务未起步；养老与教育、医疗、器械等产业结合不充分，老年教育资源紧张；公共服务供给不足，19.8万失能失独、重度残疾困难老人还需加强救助。

封晓川在会议期间接受采访

　　为此，封晓川建议：

　　一、高位谋划“银发经济”产业发展，培育壮大龙头企业

　　发挥智库专家作用，深入分析研判泸州市涉老产业的比较优势，梳理“银发经济”生产体系，重点扶持龙头企业，打造拳头产品品牌。引导相关企业转向“银发经济”，招商中重点关注优质保健品、本地资源深加工食药同源产品、老年常用易耗消费品，引进培育“银发经济”新产业。

　　高位谋划推动“养老+”产业体系建设，打造“养老+教育、养老+医疗、养老+适老化改造”等全产业体系，在城乡融合发展中注入“银发经济”新动能。

　　二、大力发展养老新业态，打造“银发经济”领先城市

借鉴并综合运用多种扶持手段，培育打造养老产业专区、如黄金岁月一条街等老年观光休闲消费集中场所。发掘并依托泸州市优质水果、地道美食、人文山水环境、气候养颜优势，培育壮大中老年医疗保健、护理康复、候鸟式休闲产业，打造国家级银发旅游目的地。完善养老公共设施，扩大对外宣传，塑造优养形象，形成全国或区域领先的“银发经济”消费城市。

　　三、健全完善多元投入体系，补齐“银发经济”发展短板

　　将“银发经济”纳入区县和部门发展任务，强化责任，培训产业人才，引进高端人才，提供服务保障。完善社区养老综合体、嵌入式养老服务设施，优化工作报告中提到的城市“15分钟”养老服务圈服务质效。加快县乡村三级养老网络建设，推动失能、半失能特困老人集中供养，提升兜底保障水平。引导社会投入老年文化、教育、旅游服务。

　　通过大力发展“银发经济”，完善“高端有选择、中端有市场、低端有保障”的养老服务格局，提升老年人幸福指数，把握老龄化浪潮的商机转化，高质量提升社会效益和创造经济效益。

委　员　简　介

　　封晓川，泸州市政协委员，四川天平资产评估事务所董事长；四川省资产评估协会常务理事，四川省新联会注册会计师分会副会长，九三学社四川省委经济委员会委员；泸州市工商联（总商会）副会长，泸州市新联会常务副会长兼注册会计师分会会长；西南财大资产评估方向、四川师大会计学审计学方向硕士导师，西华大学会计学硕士导师、客座教授。（完）

编辑：马骁

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