宜宾一乡镇大量农房因采矿受损 部分已成危房

　　近日，有网友向本网爆料，称宜宾珙县观斗乡幸福村大量农房受损，轻者地面墙体开裂，重者已成危房不可居住，另有多处出现地裂，村民们质疑种种迹象都与附近一座煤矿的开采相关。

　　昨日，记者赶赴当地采访。经调查，宜宾珙县观斗乡幸福村的2、3两个村民小组确有超过50座农房不同程度受损，严重者地基明显下沉，屋内地面突起撑破地板，墙体裂开倾斜，裂缝纵横交错贯穿；村庄土地上出现了多条约10厘米宽的地表裂缝。

　　采访中，当地县、乡两级党政均表示在收到灾情汇报后，已于几天前要求煤矿暂停开采作业，并召集煤矿方与村民协商，着手安置补偿受灾村民。而此前已达成协商的2户村民也因资金受限，未能顺利搬迁，至记者采访时村民们仍冒险居住在危房中。

　　灾情现场：

　　地缝撕裂农房

　　大量民房遭殃受损

　　观斗乡是一个苗族乡，位于四川南部边缘，毗邻云南省，驱车自宜宾出发需4小时。这里是一个农业乡，同时也是一个矿产资源富集乡，煤、硫铁矿和石灰石等已探明储量近5000万吨。

　　辖区现有4座大小煤矿，其中3座位于幸福村，而诺金煤矿也是唯一正式开采矿，处于幸福村的中心，采区主要涉及该村2、3组，辐射到4组。

　　在幸福村三组，记者在当地村民的带领下，察看了十余座受损民房。在村民袁义银的家中，一进门就会看见堂屋地板上的一条横向大裂缝，裂缝两边的地板呈现出几厘米的高低错位，裂缝两端则延伸贯穿并排的几个房间。里屋的三间房，窗体顶端、墙体、门框上、地面等放眼之处都可看到大小不等的裂缝，房屋仿佛被强力撕开。

　　一墙之隔的袁义国家，受损更为严重。地面下沉将一面墙体与楼板分裂，最大的缺口超过20厘米，门窗变形严重，大门已无法打开，大门右侧的一跟砖砌柱子从中断裂，并上下错开。

　　十米开外是村民小组组长张开智家的楼房。走近房子就可看到，整栋楼已向后倾斜，靠近院坝的边墙底部已与地基分开，楼上楼下的每间屋子都有裂缝。厨房地面也被突开高低不平，一条裂缝从房里延伸出去，留下墙上的一道大斜缝。厨房之外，这道裂缝撕开房沿下的水泥便道，从下面的一块土中穿过。

　　高信华、郭远智、郭远兴、刘兴文……村民们带着记者几乎是挨家挨户地看，屋里屋外，房前屋后。所到之处，有裂口，有修补后留下的新旧水泥色块，也有在色块上新长出的裂缝。这一切，告诉我们，灾情似乎还没有结束。

　　“2012年8月9号那天，大家发现房子出现了冰口（方言，意为“裂口”），后来冰口越来越大。”村民们告诉记者，最开始出现裂缝后大家就自行用水泥抹灰修补，但几天后又裂开了。

　　“农历的11月16日我才把堂屋填平补好，一个月没到现在又陷下去了，而且又有10几公分高。”袁义银说。

　　组长张开智告诉我们，他们小组共有55座农房，其中45座不同程度受损，6户已成危房。

　　在三组村民们的房屋、土地出现灾情大概一个月之后，处于山湾下面的二组也出现了灾情，只不过目前的情况相比要轻一些。

　　“二组受损的有20几户，其中3、4户的比较严重，但还没被鉴定成危房。”二组组长阎秀书说，二组农户们的受损房子大多是出现裂缝，但不知道会不会扩大。

　　此外，当地饮用水源和农田灌溉也受影响。一口滋养整个山沟、长年流淌的山泉泉眼也在去年断流，三组、二组的村民饮用水和300余亩稻田缺失了宝贵的水源，昔日肥沃的保水田（冬季仍有蓄田的农田）变成了的板土。

　　“以前我们生产队是远近闻名的产米大队，谷子亩产超过1000斤，家家户户都卖米。现在我们都必须买米吃了。”队长阎秀书望着山腰上的一湾梯田，一脸忧虑感叹到，“春天来了，雨水越来越多，还不晓得灾情会不会加剧”。

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　　村民境况：

　　等待搬迁无奈寄居危房

　　村民们告诉四川新闻网记者，2011年下半年开始，村里房屋就有部分出现开裂，但比较轻微。直到2012年8月，村里出现大面积的房屋开裂，而且快速扩展后才引起大家的关注。

　　灾情也引起了观斗乡政府的重视，在查看现场后，乡政府让轻损受灾户修补观察，重灾户搬迁，费用由诺金煤矿支付。

　　“最开始谈的搬迁补偿是450元每平方。我家的平房100多个平方，只补得到几万元钱。搬迁要买屋基，这个都要花7、8万，修还要10万元，根本就搬不起。”虽然已与煤矿达成搬迁协议，但村民袁义银还是认为自己没有这个能力来搬迁，只好继续在已成危房的家里居住，“住在这里谁不害怕，但又有什么法呢。我们想搬，但搬不起”。

　　“很多人都是这几年经济条件好点了才修的房子，但修房子本来就还欠得有旧账，如果搬迁又要背新债，像我们这里的农民家庭没有几个负担得起，要不然就当一辈子的房奴。”

　　“房子搬得走，土地带不走呀，那是我们的根。搬了，生活又怎么办？”

　　村民们说，在政府组织的协调下，现在的搬迁补偿标准已经达到了7、800元每平方，但如果支付购买地基的钱后，依然所剩无几。因此，三组的几户危房户只好选择继续在危房中冒险居住。

　　灾害起缘：

　　煤矿开采影响之下

　　诱发地质灾害

　　“最多的一天要放5、6炮，白天晚上都会放，经常晚上被吵醒吓醒。”“煤矿一放炮，沉闷的炮声整个山沟都听得到，然后就是巨大的震动，比汶川(微博)地震、彝良地震的动静都大。”“放炮的时候，人坐在凳子上都会感觉被抬起来然后又放下去，门窗全部哗啦哗啦地响。”

　　村民们说，自从2011年下半年开始听见采矿的爆破声后，村子里就陆续出现灾情。于是，大家怀疑地质灾害由煤矿开采造成。最终，村民的质疑被部分证实，灾害确与煤矿开采有关。

　　观斗乡党委书记杨友元在接受记者采访时表示，诺金煤矿是一座有合法手续的正式生产矿，生产操作过程也相对较为规范。该矿由原硫矿转型为煤硫共采矿，但目前仅开采煤矿。在正式开采前，曾做过地质环境影响评价，结论为：对当地的水土资源有一定的影响，“我们也做出了预测和应对处置方案”，“不否认（灾情）是企业（采矿）造成的影响”。

　　珙县国土资源局副局长戴德雷介绍说，珙县是地质灾害频发县，目前已列入地质监测的有107个地方，涉及1380余户、6330余人，“幸福村出现的情况，自然灾害及资源开采是主要原因，矿山开采诱发地质灾害”。

　　诺金煤矿总经理助理赵强说：“我们矿上的态度很明确，确实是我们损害的，我们就会负责，绝不推卸责任。接到村民反映后，矿方在政府的组织下积极和村民们协商，框架性的补偿方案已经形成了，只是细节上要与需要搬迁的村民们单独洽谈，受损轻的已经加固维修了10几户。”

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　　灾情应对：

　　确保安全度节

　　尽快启动新村建设安置受灾群众

　　2月5日下午，珙县副县长周文宇在接受记者采访时表示，珙县地质结构脆弱加上资源开采易发生地质灾害，县上已处理过多起类似灾情。县委、县政府的态度是“无论如何，群众生命永远是第一位”。

　　“收到乡政府的汇报后，我们立即安排乡上召集群众与矿方协商处理。该补偿的必须补偿，该搬迁的必须实施搬迁，因开采原因所致的灾害企业必须承担责任。”当四川新闻网记者问及“村民们如何安全度过春节？”时，周文宇表示，已向当地乡政府提出要求：尽快寻找到适合受灾群众临时过渡安置的场所，协调煤矿筹集过渡生活补助费用，务必在春节前协助群众搬离危房，确保群众能够安全过节。

　　周文宇还表示，观斗乡正紧急制定安置方案，初步计划以新村建设来妥善处理群众搬迁安置问题。县政府将在节后将召集国土、规建、发改及新农办等部门，会商新村建设安置的科学性、可行性及规划细则。“县委、县政府牵头，多部门全力配合，整合‘新村建设’、‘整体开发’、‘增减挂钩’等项目资源，尽早启动当地新村建设，尽快让受灾群众顺利实施搬迁。”

　　据悉，在实施受灾群众搬迁的同时，当地也将对饮用水、农田水利工程进行修缮，并引导农户进行农田改种，以减少因矿产资源开采对农业生产带来的影响和损失。

　　记者了解到，在处置已有灾情的同时，珙县县委、政府对煤矿等资源开采还制定了系列举措，以预防新增采矿诱发地质灾害，要求矿山企业切实做到安全生产，严格遵守许可方案及地质环境影响评价意见开采，杜绝跨界超量等违规开采；同时对所有开采矿山范围的地质情况进行摸底调查，将存有地质环境安全隐患的区域纳入地质灾害监测范围；严格落实矿山环境治理恢复保证金收支规定。（易友波　杨秋　胡明斌）

编辑：马庆娟

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