打响治霾战！四川三大城市群分区管控

　　●治霾：三大城市群划分红线区、黄线区、绿线区，红线区不能新增大气污染还要削减污染存量

　　●治水：岷江沱江流域治理细化为府河、思蒙河、釜溪河等24个重点流域

　　●治土：2017年起开展全省土壤污染详查，开展农用地分类管控试点

　　今年以来，按照省委十届八次全会关于推进绿色发展建设美丽四川的要求，四川省全面打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”。记者12月11日从四川省环保厅获悉，1至11月的环境监测数据显示，环保“三大战役”取得阶段性进展，大气和水环境质量同比2015年进一步好转；2017年起，四川省将用三年时间开展全省土壤污染详查。

　　今年以来，四川省继续对各市（州）实施环境空气质量考核激励制度，严格逗硬考核，各市（州）以“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”为重点积极开展大气污染防治。根据省环保厅12月9日发布的《1至11月全省21个城市环境空气质量状况》， 1至11月，全省城市环境空气质量总体达标天数比例81.9%，空气质量总体比2015年进一步好转。

　　1至11月，全省有15市的PM2.5平均浓度、PM10平均浓度同比 2015 年下降。其中，PM2.5平均浓度降幅最大的城市依次为达州市（19.8%）、内江市（16.5%）、遂宁市（10.6%），PM10平均浓度降幅最大的城市依次为遂宁市（22.5%）、 广安市（15.4%）、内江市（12.6%）。有14 市的二氧化硫平均浓度同比 2015 年同期下降。“当前21市（州）政府所在地城市的二氧化硫平均浓度均达标，远低于国家标准限值。”省环境监测总站相关负责人说。

　　治霾，四川省将采取新举措。记者从省环保厅获悉，今后成都平原、川南和川东北三大城市群将实行大气污染分区管控。红线区，不能新增大气污染还要削减污染存量；黄线区，限制新上大气污染项目并削减污染存量;绿线区鼓励上大气环境友好项目，同时保持排污总量不增加。据相关负责人透露，成都、德阳、绵阳、资阳、眉山等5市共有5600平方公里划入红线区，约占5市幅员面积的10%。红线区主要在主城区，且成都占了一大半，成都不但主城区划入红线区，青白江区、彭州等县市区也进入红线区，实行大气污染应急管控。

　　按照国家要求，2020年四川地表水优良水质断面比例应达到81.6%，省委《关于关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》要求该比例达到82%以上。

　　“今年四川省强力推进治水，将岷沱江流域治理细化为府河、思蒙河、釜溪河等24个重点流域，各地以考核目标为导向开展流域环境综合整治，成效明显。”据省环保厅相关负责人介绍，1—11月全省五大流域断面达标率71.3%，比去年同期的68%进一步提高。岷江、沱江流域水质改善趋势向好，化学需氧量、氨氮、总磷等主要指标浓度都比去年同期下降。尤其是全省劣于Ⅴ类水体断面比例，1-11月为5.7%，超额完成了不超过8%的全年目标任务。“第四季度四川省集中开工的水污染防治项目总投资474亿元，这说明各地流域污染治理力度普遍加大。”

　　今年初，四川省还定下了消灭劣五类饮用水源的目标。据四川省环保厅调研，按照目前的治理进展，12月底前全省有望基本消灭乡镇劣五类饮用水源。

　　净土战也拉开了帷幕。按照“土十条”总体部署，四川省拟从2017年起，用三年时间开展全省土壤污染详查。2018年底前，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2019年底前，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。“力争比国家要求提前一年完成详查任务，为全省土壤风险管控、治理修复赢得时间。”

　　四川省还将按照“优先保护、安全利用、严格管控”三个类别，开展农用地分类管控试点，保障农产品质量。为防范人居环境风险，全省新增建设用地，土壤环境质量将作为用地和供地的必要条件。2017年起，对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、石油开采、化工等行业企业用地，将开展土壤环境质量调查评估，其中用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的企业用地，必须先开展土壤污染治理与修复。为确保农业生产安全，2019年底前四川省将完成特定农产品禁止生产区域划定;对已发现的污染农用地，将及时采取农艺调控、种植结构调整和禁止种植食用农产品等措施。

　　改善四川环境质量，四川省林业、水利、国土等部门也在持续发力。今年四川启动大规模绿化全川行动，截至11月底，全省已完成造林893万亩，同比增加19%。四川省水利厅正在谋划用水总量和强度双控制，通过改进工艺等节约农业、工业用水总消耗量，以节水促治水。今年四川省还加大了工矿废弃地复垦利用力度，明确将矿山《土地复垦方案》及审查意见作为采矿权申请的必备要件，进一步盘活土地资源，提高耕地质量。（记者 刘宇男）

编辑：成欣

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