到2020年 自贡基层中医服务量达到45%以上

医院里的中医药科室

　　中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进群众身心健康的活动，主要包括养生保健、中医医疗、特色康复服务，涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等服务和相关支撑产业。

　　为更好地发挥中医药特色优势，满足群众日益增长的健康服务需求，尽快将资源优势转化为产业优势，实现自贡市中医药事业的跨越发展，近日，自贡市人民政府印发《自贡市中医药健康服务发展规划（2016—2020年）》（下称《规划》）。

　　健康规划：
　　基层中医服务量达到45%以上

　　《规划》提出了自贡发展中医药健康服务的基本目标。到2020年，建立健全中医药健康服务体系，中医药健康服务水平显著提高，实现人人基本享有中医药服务。比如，形成多元化中医基本服务格局，到2020年，建成以公立医疗服务为主体，社会办中医服务为补充，县级全覆盖的中医药健康服务格局。基层中医服务量达到45%以上。

　　提升中医健康服务能力。到2020年，构建集中医养生、医疗、康复、养老、文化、旅游融合发展的新理念和新模式。中医药健康服务人员素质明显提高。中医药健康服务技术手段不断创新。一批有品牌、有实力的中医药健康服务企业（机构）实现规模化发展。形成以“互联网+”信息技术为支撑，融合远程医疗和个体化治疗的市场化服务新业态。

　　做大做强中医药健康服务相关产业。到2020年，构建以中医药科技创新为引领，中医药服务贸易为平台，中药材种植、中药饮片、中成药、医院制剂、保健食品、中医药文化产品和中医康养旅游为基础的中医药健康服务产业体系，中药工业总产值占医药工业总产值比例达到50%以上。

　　优化中医药健康服务发展环境。到2020年，中医药健康服务产业政策基本健全，行业规范和标准体系完善，中医药服务型人力资源优势更加突出，形成独具自贡特色、文化氛围浓、创新活力强、行业自律好、政府监管有效的发展环境。

　　便民利民：
　　85%基层医疗机构能提供中医药服务

　　为了大力发展中医养生保健服务，自贡要大力发展中医养生保健机构。支持公立中医医疗机构发挥资源优势，与社会资本联合举办以中医养生保健为主的养生中心、疗养院等。

　　同时，加快发展中医医疗服务。实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，鼓励荣县、富顺县创建全国基层中医药工作先进单位。加强县级公立中医医院建设，经过5年的建设，荣县中医医院和富顺县中医医院力争达到三级乙等中医医院标准。支持乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展中医馆建设，村卫生室、社区卫生服务站开展中医角建设，85%的基层医疗机构能提供中医药服务。

　　为了支持社会力量提供中医医疗服务，《规划》鼓励社会资本与公立医院通过医院管理集团等多种形式，在明确责权关系的前提下，探索业务合作的有效形式和具体途径。支持社会资本举办专科性质的中医医院。

　　健康养老：
　　鼓励发展中医药特色养老机构

　　切实发展中医特色康复服务，加强中医特色康复服务机构建设。以市级中医医疗机构、专科医院康复科为基础，探索建设市级中医康复中心。三级中医医院均设置规范的康复门诊、康复功能治疗区和独立的康复病房。二级中医医院均设置或明确康复科。支持康复医院设置中医药科室，加强中医康复专业技术人员的配备。

　　积极发展中医药健康养老服务。如推动中医药与养老服务融合发展。推进市、区（县）中医医院与民政部门、老龄工作机构建立合作机制。支持有条件的中医医疗机构开展中医医养服务。鼓励基层医疗机构拓展社区和居家中医药健康养老服务。此外，发展中医药特色养老机构。支持有条件的中医类医疗机构开设老年病科和老年病房，全市4个区（县）中医医院均开设老年病科。

　　产业创新：
　　依靠“盐”“龙”“灯”发展中医药健康旅游产业

　　顺应时代发展，自贡要培育发展中医药文化、运动健身和健康旅游产业。比如发展中医药文化产业，推进中小学开展中医药启蒙教育，打造南湖体育馆中医文化广场等一系列独具中医特色文化的宣传科普教育基地。

　　发展中医药健康旅游产业。充分发挥自贡“盐”“龙”“灯”的旅游资源优势，加快推进旅游业与中医药健康服务业融合发展的新理念和新模式，重点发展中医药养生体验旅游、中医药文化体验旅游、中医药生态旅游等。加强中医药文化旅游商品开发生产。加强中医药健康旅游品牌建设，打造集中医体质辨识、中医医疗和中医养生于一体的中医药健康旅游品牌。

　　积极促进中医药健康服务相关支撑产业发展。促进中药资源可持续发展。开展中药资源普查工作。以荣县正紫镇的竹叶、柴胡，自流井区农团镇的石斛、太子参，荣县旭阳镇的丹参种植为基础，重点发展适合自贡地理环境的中药材种植产业集群。（华西城市读本记者 邓丹 摄影报道）

编辑：成欣

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