宜宾元旦启用评税系统 二手房"阴阳合同"逃税难

    随着宜宾市城市化建设步伐的不断加快，房地产业市场非常活跃，存量房交易价格也随之走高，然而在存量房交易中却普遍存在着“阴阳合同”逃税的现象。

    自明年元旦起，该现象不会存在太久了，“宜宾市房地产交易申报计税价格评估系统”将于2012年1月1日正式上线运行，随着评估系统的全面上线，存量房交易税将由电脑评估系统来监管，目前该系统已经进入试运行阶段。

    元旦启用评税系统

    在存量房交易过程中，买卖双方在办理产权过户环节，由于房产交易双方都分别是不同税种的纳税人，为了共同的利益，经私下协商后炮制“阴阳合同”，将价格低报，即总价减少，相应的税收也就减少了，造成大量的税收流失，形成了明显的税收漏洞，削弱了房地产市场调控的政策效果。

    对此，四川省财政厅、省地方税务局、省住房和城乡建设厅、省国土资源厅联合下发了《推进应用房地产估价技术加强存量房交易税收工作的通知》。

    按照相关文件的统一安排，宜宾市在2011年11月30日前建立起了评税系统，12月1日正式上线试运行，系统将于2012年元旦正式启用。

    就高原则确定税价

    据悉，试运行的“价格评估系统”首先会对房地产基准价格进行估算，然后会用评估结果与纳税人申报价格相比对，最后按照就高原则确定计税价格。

    宜宾市地税局有关人员介绍，应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管，将在充分采集房地产数据信息的基础上，通过房地产评估方法，以计算机辅助估价信息系统计算出存量房的计税价值，在纳税人申报存量房交易价格时进行比较，对纳税申报的真实性进行科学、规范的审核评估。

    据介绍，按照税收的有关规定，对于纳税人申报价格高于系统评估价格的，将按纳税人申报价格计税；对于纳税人申报价格明显低于系统评估价格的，并且无正当理由的，则按照系统评估价格计税。

    税收征管即将规范

    “使用这个评估系统后，我们在存量房交易税征管工作中的3个大问题都将得到解决。”据宜宾市地税局房税办负责人介绍：“房地产交易申报计税价格评估系统”上线后，既可以减少虚假信息带来的困扰，又能杜绝因税务机关自由裁量所带来的执法风险，还能真正做到存量房交易税征收公平、公开、公正。

    过去，由于存量房交易税征收采取的是核定计税价格方式，客观上存在纳税人的“随意空间”和征管人员的“自由裁量空间”。而评税软件系统中的各种参数指标和计算公式都是通过国家房地产评估规定标准以及预先调查参照市场价格指数公正设置的，所以系统评估出来的价格基本上客观、公正地反映了房地产当期的市场价值，由计算机核定替代人工核定，防止了主观随意性，体现了税收的公平、效率原则，真正的体现税收公平、公开、公正，也让纳税人心悦诚服。

    此外，该系统还将提高纳税遵从度，减少了征纳矛盾，评税系统应用后，如果合同价格明显偏低，申报时系统会自动提示“无法通过”。（完）仲健鸿 何文宗 赵平

编辑：马庆娟

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