泸州黄舣镇探索"1+5"党建模式 服务于酒业园区建设

园区党员攻关小组在检测酒瓶

　　“不赔钱不得行，随便哪个做工作……”不久前，中国白酒金三角酒业集中发展区南区一家企业在施工中不小心毁伤了两棵桂圆树，村民要求高价赔偿。企业只好停工，眼看一场纠纷不断升级。

　　这时，园区“大调解”办公室工作员彭华及时出现，通过协调让村民得到合理补偿，挖掘机在村民的笑容中开始伸展长臂。

　　这是黄舣镇探索“1+5”党建模式，服务酒业园区建设的一个缩影。中国最大的酒业园区——中国白酒金三角酒业集中发展区坐落在黄舣镇。园以镇兴，镇以园荣，一年多来，黄舣镇探索园区党建模式，创新社会管理，服务酒业园区。镇上推进“1+5”酒业园区党建工作新模式，即以“党建引领”为主线，以“党群服务平台、行政服务平台、大调解服务平台、社区服务平台、社会化服务平台”为5个载体，创新社会管理，服务酒业园区，实现园区和镇和谐发展。

      党建全覆盖 园、镇一家人

　　黄舣镇是一个传统的农业大镇。2006年以来，随着中国白酒金三角酒业集中发展区的入驻，短短几年时间，园区入驻企业102家，职工近万人。城镇人口从0.18万人攀升至2万人，本地人、外来人汇集一起，各种矛盾纠纷，协调就业培训，用工、租房信息等千头万绪。更为突出的是由于园区企业党组织隶属关系不统一，统一管理较难，党建工作力量在社会管理方面显得单薄。

　　在新问题面前，黄舣镇如何服务园区建设呢？“以党建引领，建立党群服务平台，实现党建全覆盖。”镇党委书记李家秀说。

　　随后，黄舣镇在园区成立酒业集中发展区园区企业联合党支部，在社区成立工作站，分设楼院长和志愿者。目前，已有29名楼院长、40名志愿者在各自的岗位上发挥作用。这样以来，在园区工作的党员们有了自己的“家”， 党员、社区工作者和志愿者覆盖每一个角落。

　　为实现“两新”组织党建全覆盖，在园区联合党支部的基础上，黄舣镇还在园区分类组建了企业党支部、行业联合党支部和产业链联合党支部。成立了酒业园区工会联合会、酒业园区团总支，实现党建带群建，党群共发展。党建覆盖到每一个角落，党支部积极发挥作用，先后组织开展了“企业谋发展，支部献计策”座谈会、“‘名酒名园名村’红歌飞越”园区红歌会、园区企业职工篮球比赛、农民工读书节等活动，丰富了园区企业职工的精神生活。

    服务入园区 乐业在园区

　　黄舣镇在服务园区方面，不断创新举措，建立了行政服务平台和大调解服务平台。

　　镇上构建“一站式”行政服务平台，成立园区劳动保障、就业培训、文化教育服务站点，协助酒业园区招商引资、施工建设等。加强对失地农民的就业培训，提高劳动者素质和技能，消除失地农民的后顾之忧，实现就近就业，达到园区发展与失地农民就业双赢的局面。

　　围绕“助建和谐园区，服务经济发展”的工作目标，黄舣镇构建大调解工作体系，成立镇党委、大调解中心及园区联合党支部、企业联合工会、园区企业代表为主体的园区调解委员会，分类联合开展矛盾纠纷分级分类调处。“大调解”进园区以来，园区调解室调解园区征地及建设、发展过程中的各种矛盾纠纷调解207起；妥善化解了因园区企业劳资、用工以及企业职工子女就学等方面引发的矛盾纠纷108起；发挥了“稳定器”、 “融化器”和“助推器”的作用，激发了和谐园区的发展活力。2010年，大调解服务平台获得“四川省大调解工作先进集体”的荣誉称号。

     社区服务暖心 安居在社区

　　由于外地人口是本地人口的5倍之多，报警多、纠纷多、隐患多成为黄舣镇一段时期内的写照。下了班后，如何让工人成为居民？如何在社区“安居”？

　　黄舣镇创造性地建立社区服务平台：建立黄舣镇黄桥社区，成立社区服务站，承接园区被征地农民及园区职工。一方面通过在园区内设立社区工作站轮流派驻专职协管员，为园区从业人员就近提供服务。另一方面聘请1名园区管理人员为社区党支部副书记入驻社区服务站的方式，实现“社区服务园区、园区融入社区”。

　　今年7月12日晚上，某小区一户顶楼住户厕所漏水，影响下面两户人家，因此引发了纠纷。志愿调解员范有英及时赶到，稳定大家情绪，紧接着做大家的思想工作，“和事佬”范有英请邻居们换位思考，相互体谅。随后，社区工作站同志也参与进来，使事件圆满解决。

　　黄舣镇还建立“社会化服务平台”，满足园区工人下班后的生活需求，实现社区与园区和谐共融。按照“党委领导，政府负责，部门监管、园区主责、行业自律、企业主抓”的形式，酒业园区公司、酒业园区联合党支部积极引银行、金融、物业、中介等入驻酒业园区，完善生产生活基础设施，完善园区社会管理服务功能。在园区工作的重庆永川人薛伟的女友是黄舣镇本地人，因没有工作，成为黄桥社区的“流动”人口，后在社区工作站的推荐下参加了就业培训，顺利成为园区一名工人。两人如今已在黄舣镇结婚安家，小日子过得红红火火。“是因为社区工作站帮我老婆找到了工作，我一定在这里好好干下去。”薛伟说。

　　“因为良好的社会管理温暖着他们的心境，外来人口在这里同样生活得安心、舒心，使这些新市民变‘流’为‘留’。”镇长付兴国说。（完）汪祖贵 江阳通讯 刘学懿

编辑：马庆娟

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