依托玉龙湖开发旅游 带动立石镇经济发展

    为了更好地发掘、培育和推出有特色和亮点并具发展潜力的项目，根据泸县县委县政府“文化旅游新县”的战略要求，立石镇将“打造玉龙湖品牌，发掘古镇文化看点”的旅游开发思路融入到“工业强镇、旅游兴镇、边贸活镇、文化名镇”的发展战略中，不断加大景区基础设施投入，完善景区规划，营造良好投资环境，积极引进各类旅游开发企业，推动玉龙湖景区开发进程。以基础设施建设为基础，玉龙湖开发为抓手，在促进旅游业发展的同时不断抓好物流、商贸和服务业的发展。

    依托区位优势 融入重庆 助推发展

    立石镇位于泸州东部，与重庆永川市的吉安镇接壤，分别距泸州、永川城区38和40公里。泸州到永川的高等级水泥路省道S307线纵贯全境，交通、通讯便捷；水产、矿产（煤灰、石灰石等）资源丰富。境内有川南第一大湖——玉龙湖、明朝古寺普照寺、源远流长二郎泉以及翰林院、南华宫等古建筑。独特的区位优势，天然的风景名胜，悠久的文化历史，吸引了像玉龙山庄、琼华苑、伊丽莎白婚纱摄影影视基地等优质服务企业在这里落户，年接待游客达10万人以上。

    面临国家规划发展成渝经济区的重要契机，立石镇充分利用与重庆接壤的区域优势，围绕“工业强镇、旅游兴镇、边贸活镇、文化名镇”发展战略，主动融入重庆“一小时经济圈”，加大区域对接与合作，着力谋求借力发展，有力促进经济社会实现新跨域。

    打造玉龙湖品牌，开辟产业发展新领域

    着力发展边贸物流经济，打造川渝流通中转站。利用立石镇地处川渝结合部的地理优势、泸渝路穿境而过的交通优势，抓住重庆工业外移，两江新区启动的优势，把立石定位为川渝交通干线上的重要节点，依托玉龙湖风景区的天然优势，打造边贸、物流经济，以优质鱼类市场、优质猪肉市场、中药材市场、小家禽市场、蔬菜批发市场等为启动，带动边贸物流经济的发展。

    整合旅游资源，抓招商引资。在加快实现计划经济转变的背景下，发挥政府投资先导作用的同时，不断加大招商引资力度，积极探索多元化的旅游投入新机制，可从以下几个方面筹措：一是以政策换资金；二是以项目换资金；三是以利益换资金。同时，采取多种形式和优惠政策，动员各种社会力量，多渠道筹集旅游开发资金进行旅游基础设施建设。允许集体、个人在玉龙湖景区详细规划的总体指导下，独资投入对某些景点资源进行开发建设。

    充分利用丰富历史人文资源，深挖文化内涵、注入创意元素、扩大宣传覆盖面，提升文化品味和附加值，不断挖掘景区旅游元素,对玉龙湖放生节、普照寺观音会、二郎泉井泉会、玉龙湖休闲度假农家乐等多景点相互融合，加大宣传力度，使立石镇玉龙湖文化旅游的优势真正得到发挥。以休闲、度假、旅游为特色，着力打造玉龙湖景区品牌，不断营造良好的招商引资平台，广泛吸引外来资金。

    打造移民新村，发展产业新领域。将玉龙湖毗邻的五个村230户进行统一规划、统一特色的民居改造，积极鼓励景区内“农家乐”的发展，并在景区建设花卉苗圃基地和蔬菜果树基地，美化周边环境，开辟产业发展的新领域，形成产业连片发展、农房风貌统一、基础设施配套、公共服务跟进、农村新型经济和自然风景和谐相融的新农村综合片区。

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    加强整体规划，搞好基础设施建设

    启动沿湖路和景区便民道建设。不断完善玉龙湖周边基础设施，启动3.7公里长，5.5米宽的沿湖路和配套便民道建设，将玉龙湖和普照寺景区贯穿，形成旅游区域。

    整合多种元素，科学开发。把玉龙湖景区自然风光、人文风光、产业发展等多种元素相融，用发展的眼光合理规划用地指标、产业布局、农房改造、农家乐发展区域等规划项目，以合理规划促进玉龙湖景区的科学开发。

    和谐人文与自然，打造宜居碧水古镇。将玉龙湖生态旅游景区与场镇建设结合起来整体规划，所有建筑物均体现古色古香、人与自然和谐相处的品味。立石镇即将启动南宇大道建设和大道南段开发工作，利用场镇规划修编的机会，提高场镇建设档次，建设旅游型的绿色小城镇，塑造东大门形象。在开发的同时，坚持保持古镇老街特色，保护好南华宫、翰林院等古代建筑，让代表立石古栈的文化源远流长，让玉龙湖的自然风光和古镇的文化魅力有机结合起来，让碧水古镇的自然魅力和人文魅力吸引更多的游客。同时，继续扎实开展城乡环境综合治理，打造舒适优美的城乡发展环境和人居环境。

    尽快建立健全旅游管理体制。加强风景区管理处的管理职能，管理好旅游市场，旅游资源开发与项目建设、环境卫生、安全保障，加强旅游人才的培养和引进，从外地引进急需人才，特别要引进懂管理、善经营、有业务技能的人才。

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    以旅游发展促进其他事业发展

    发展特色水产养殖，打造特色品牌。把产业发展和玉龙湖的开发有机的结合起来，做到“产业富民，旅游兴镇。”以下湾村为重点连片推进特色水产养殖，现在已发展水产养殖基地面积4500亩，着力打造立石镇“百里水乡玉龙湖”特色效益农业水产特色养殖示范片。以德康裕民合作社和65户水产养殖专业大户为带动，大力发展大口鲢、黄颡鱼、黄辣丁、叉尾鮰、中华倒刺鲃等名优水产养殖，提高农民收入。

    旅游促进招商，加快三大产业发展。一是转变招商引资观念。将县工业园区作为发展镇域工业经济的重要战略平台，增强对外来资金投入的吸引力，积极吸引外出务工经商成功人士回乡创业，利用外出务工经商成功人士与所在商界、政府建立的良好关系，建立利益链接机制，以商招商，实施“区域对接”机制。二是要充分利用现有种、养殖业优势，大力发展农产品加工业，不断增加农业产业链，增加农产品附加值，促进增收。继续实行奖励扶持等激励政策，加大对水产养殖、生猪养殖的扶持力度，使其发展壮大。三是加大农业投入，完善农业基础设施，强化农业合作社作用，鼓励商贸、物流、餐饮等服务产业发展。推进农业产业化发展，强化新农村建设的经济基础。以大力发展畜牧、水产、中药材种植为重点，大力推广农业合作社和“公司+基地+农户”模式。

    加大景区民生投入力度，全面提升政府服务水平。一是继续开展一把手抓科技、一把手抓人才工作。认真做好景区移民科技宣传，从库区移民后扶政策解读、农产品营销知识、安全卫生、农产品品级鉴别、储运、财务会计等内容着手进行农产品经纪人培训工作。坚持优先发展教育，积极发展学前教育、均衡发展义务教育，不断加大教育投入，建立健全教育激励机制，努力提高教育教学质量，着力打造教育名镇，提高玉龙湖知名度。二是促进移民库区文体卫生事业发展。广泛开展群众性精神文明创建活动，推动文化发展，加强景区广播电视“村村通”日常管理，在移民库区大力推广有线电视。稳步推进医疗卫生体制改革，建立健全移民库区公共卫生和医疗服务体系，强化突发公共卫生事件预防和应急处置能力建设。深化食品药品安全专项整治活动，确保人民群众饮食、用药安全。三是提高社会保障水平，着力改善库区移民民本民生。进一步落实失地移民的就业政策，完善促进就业长效机制和公共就业服务体系。加强老龄工作，健全养老服务体系，建立以基本养老、基本医疗、最低生活保障、社会救助等为重点的社会保障体系。完善最低生活保障制度，做到应保尽保。加强新型农村合作医疗监管，确保参合率达95%以上。加强库区五保工作，力争集中供养率达100%。（完）立石镇 秦治军

编辑：马骁

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