方洞镇：立足自身 融入重庆

    从2005年《成渝经济区发展思路研究》课题结题，到2011年《成渝经济区区域规划》出台；从2005年川渝党政高层互访，到2011年四川省委书记刘奇葆发表“川渝一家亲，一盘棋”重要讲话，成渝经济圈吸引了从中央到地方的广泛关注，逐渐成为了西部地区乃至国家发展的重中之重，成渝经济圈的发展不仅承担着国家均衡发展任务，更承载了川渝地区上亿人民群众未来的幸福安康生活。笔者自2010年任职于身处川渝交界的泸州市泸县方洞镇以来，在认真思考方洞发展出路，科学谋划“十二五”发展规划时，把融入重庆作为方洞镇跨越发展的一个突破口，并就此开展了广泛调研，在调研中寻找“融入”之路。

    发挥比较优势，定位融入方向

    资源优势，人杰地灵、英才倍出的方洞诞生了国画大师蒋兆和、当代书画家屈义林，境内有国家级非物质文化遗产雨坛彩龙，省级文物保护单位“屈氏庄园”，省级历史文化名村石牌坊村，丰富的文化旅游资源使方洞具备了开发“历史文化旅游区”的优越条件；同时藏量上亿吨的优质石灰矿、藏量上千万吨的川南稀有优质烟煤以及上万亩森林资源，使方洞拥有资源开发、整合及深加工的巨大潜力。

    产业优势，方洞历来拥有良好的养殖业传统，农民家家户户都养殖了生猪。特别是近年来，在镇党委、政府的大力扶持下，在“专业合作社+基地+农户”的产业化经营模式下，越来越多的农民通过种养殖业走上了致富路。全镇已初步形成了以生猪、种蛋鸭、水产养殖为龙头，以花椒、金银花、大棚蔬菜、林下养鸡、果苗、龙眼等多元化种养殖业为主体，以专业合作社抱团发展为载体的集约化、规模化农业发展格局，畜牧业产值常年保持在3亿元左右。而随着周边经济的快速发展，城市居民对农产品的需求将不断加大，特别是对优质农产品的需求快速增长，为方洞这样的畜牧产业大镇发展带来了契机。

    立足自身发展，缩小差距

    在调研中，干部群众提起重庆，无不感慨近年来邻近的清江镇、荣昌县等地在道路交通、城市建设、经济发展等各方面展现出的跨越式发展速度，这让我认识到要融入重庆，首先要立足自身发展、缩小差距，才能更好地“融入”。

    进一步加大基础设施建设力度

    调研中，干部群众感受最深的就是清江镇乃至荣昌县境内高标准建设的公路所带来的方便快捷；而早在2009年就率先实现全村通水泥路的方洞镇三界村，凭借交通便利优势进一步发展壮大水产养殖业的同时，更带动了蔬菜养殖、水稻制种等产业的发展，为村民打开了致富之路。可见，基础设施建设之于发展的重要性。在农村，要加大对农田水利设施的维修整治力度，确保农业生产用水；加快通村公路建设步伐，完善通村水泥路网络建设；在场镇，对接荣昌县城至清江镇公路，主动融入泸荣快速通道，打通方洞镇至百和镇、石桥镇的骨干交通网络，形成四通八达的公路网络体系，促使方洞成为泸县到荣昌乃至重庆的交通枢纽。

    改善服务环境，树立外部形象

    长期以来，方洞镇场镇建设水平发展缓慢，不仅影响了人民群众的生产生活质量，也影响了方洞在外形象。正是看到了城镇化发展滞后之弊，镇党委、政府今年以来大力实施场镇改造工程，农贸市场、旧房改造、新街道规划、方洞小学搬迁、商住房开发、过境公路整治等工程的相继开工或进入规划建设，将使场镇配套设施更加完善，服务功能更加强大，让人气、商气凝结为跨越发展动力。而以“屈氏庄园”申报国家级文物保护单位为契机，以党声农情广播站、镇综合文化站、屈氏庄园文化馆建设为重点，围绕彩龙文化、书画诗词、历史故事“做文章”，以塑造浓郁文化氛围为目标的人文社区建设，则是在丰富人民群众文化生活的同时为树立良好外部形象增加了砝码。

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    “引进来，送出去”，实现经济对接

    融入重庆的关键在于经济对接，就是要充分发挥方洞的资源优势和产业优势，充分利用重庆的直辖优势、区位优势和政策优势，“引进来，送出去”，把重庆需要的送过去，把我们需要的引进来，实现优势互补和政策叠加，借势借力发展自身。

    引就是招商引资，进一步优化投资环境，想客商所想，急客商所急，积极主动提供服务，营造亲商、安商、富商的良好氛围；精心编制项目，利用方洞丰富的煤炭、矿产资源优势、地处泸州市、内江市、重庆市三市相交的门户优势、丘区平原地势平缓的土地开发成本小的优势吸引投资；加强对外联络，坚持以商引商、以情招商，通过已落户企业的牵线搭桥、与本地的成渝成功人士、成都、重庆商会等建立的良好关系吸引投资。

    引就是引消费，利用环绕本镇增湾村“德勤庄”得天独厚的河滩、古桥、大面积鱼塘等特色，以彩龙文化、地主庄园文化、国画文化为亮点，着力打造“屈氏庄园”-“德勤庄”-“河心半岛”的乡村特色旅游线路，主动融入与“德勤庄”一河之隔的荣昌县清江镇“河心半岛度假村”休闲旅游区，把旅游资源、文化资源转化为消费增长点，农民增收路。

    送就是送农副产品，把方洞打造成为荣昌县乃至重庆市的“鲜活农产品养殖场”、“市民的菜篮子”。进一步做大做强种养殖业，依托仙山生猪、雨坛种鸭蛋、蜀南水产专业化合作社等龙头产业组织，加大仔猪、蛋鸭、水产三大支柱产业的品牌创建力度，加大花椒、金银花、大棚蔬菜、林下养鸡等种养殖业扶持力度，加大新产业引进力度，把方洞镇打造成体量更大、声誉更好、质量更高的畜牧产业大镇；继续推进农业产业化专合组织与专业社建设，通过“协会+专业户+统一销售”或“企业+生产基地+农户”模式，整合销售体系，带动生产销售，鼓励并培植销售大户，特别是鼓励专业合作社抱团开拓销售渠道，探索成立销售公司，专门拓展销售渠道，通过市场化手段解决农产品销售问题，实现农户抱团发展。

    广泛交流，在融入中寻求共同发展

    谈融入，交流必不可少。只有广泛和深入的交流，才能在相互学习中取长补短、去糟取精，让融入真正产生效果。一是推动民众间交流，通过组织文艺联欢演出、篮球邀请赛、诗书画社联谊等各种形式的文化体育交流活动，增进与毗邻人民群众的认同感，强化“一家亲”的历史观，在相互认同中夯实合作基础。二是探索政府间交流，探索建立与毗邻乡镇党政领导班子的联席会议制度，定期召开联席会议，专题研究“融入共发展”议题；探索建立镇村干部交流挂职机制，把学习能力强、工作干劲足的镇村干部送到重庆市的毗邻乡镇、农村交流学习，把重庆先进的工作方法、工作经验引进来。

    近日，笔者在参加泸县第十二次党代会时，欣喜地看到县委将福清路（富集-清江）建设纳入了十二五规划，“高标准规划设计，尽快启动福清路建设，以方洞、立石、石桥等东北部镇为先遣，大力发展配套、错位经济，围绕”四横“加快深度融入重庆经济圈步伐”。方洞俨然成为了泸县融入重庆的桥头堡，我坚信，方洞必将在融入重庆发展的大潮流中迎来跨越发展的新契机。（完）方洞镇 李祖春

编辑：马庆娟

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