泸州：北城街道 “党建大家园”建设幸福社区

    “没有想到，自社区在党建工作中创新性地推出‘党建大家园’模式后，现在我在自己家中就能享受到社会为我提供的优质服务，家电坏了，有人修；有时支气管炎犯了不能下楼，生活物资有人替我买……”12月22日，正在北城街道濂溪路社区领取生活补贴的67岁居民张忠富老人欣喜不已地告诉记者说。

    党建促社建催生“党建大家园”

    社区为民服务需要载体，缺资源、少经费，如何满足社区居民、驻区单位这些社区“细胞”的需求？对此，今年以来，濂溪路社区找到了解决之道——以构建“互联、互补、互动”的区域化大党建新格局为目的，组建城市社区“党建大家园”，形成以社区大党委为引领，以网格管理为支撑，组团服务项目化为载体，以资源互补为核心的“党建大家园”模式，实现共建共享共同发展的新局面。

    濂溪路社区地域面积0.76平方公里，辖区人口17000多人，驻区单位12个，非公有制企业30个及个体企业260户。虽然教育、医疗、科研、非公有制企业资源丰富，但受历史因素和现实条件的限制，社区党建资源相对不足，社区党建工作存在零敲碎打、定位不高、内涵不深、外延不广的现象，弱化了社区党建管理服务功能的有效发挥。“要提高为社区居民服务的水平，只能依靠广泛调动辖区的资源。”这是濂溪路社区党支书记负责人分析了社区现状后得出的结论。可是，这些驻区单位由于级别高，从行政级别来说，一个小小的社区如何有能力调动他们的资源来为居民服务？ 带着这样忐忑的心情，曹兰和社区工作人员一家家走访了这些驻区单位。在交流中她惊喜地发现，许多驻区单位有强烈的参与社区建设的愿望，只是苦于没有渠道。

    今年，濂溪路社区就在北城街道率先推出了“1+X”社区大党委架构模式，“1”即建立1个社区党建共同体联席会，“X”即社区内若干单位党组织属地化，社区党总支和若干个非公有制经济组织和两新社会组织，按照规模适宜，便于活动原则，以单位型、楼栋型、流动型、商务型、志趣型、物业型等模式划若干小社区党支部，实行网格化管理，让辖区内这些企业、单位能够一改过去不相往来的现状“抱起团来”，组成了“党建大家园”。

    “过去，无论是单位还是居民，都认为社区建设是社区的事，‘跟我没关系’。现在这个观念开始转变了，尤其是一些单位，参与社区建设的积极性空前高涨。”社区党支部负责人说。如今，通过各个单位、企业的党组织，让大家建立一种互为有无的新型联系，以党建促社建。通过社区党建共同体联席会来统筹各项工作，特别是辖区单位间平时加强联系，每个单位都有专职人员负责平日里与社区对接工作，使整个社区的资源便被调动起来了。

    有了“党建大家园”，社区“一穷二白”的局面并没有改变，但却通过这个党建平台调动起整个社区的资源。通过党建共同体联席会单位组织优势、资源优势、智力优势的支持，社区为居民服务的载体和形式越来越多。

    现在，濂溪路社区有活动，辖区单位有的出场地，有的出节目，有的出物资，个个争优恐后，使社区将单位和居民的需求实现了无缝对接。“我们能为社区和社区居民办点实事，也体现了我们单位的社会价值。”濂溪路社区一非公企业党支部负责人高兴地告诉记者说。

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    “家社院养老”让社区弥漫幸福

    今年9月底，北城街道濂溪路社区80多岁的游大爷过世了。从重病期间照顾到后事料理，作为社区一名孤寡老人志愿者的钟安贵一一参与。钟安贵说：“我现在的作为，就是为了我以后能获得到回报，感谢社区建立的‘时间银行’。”“ 这是我们整合家庭、社区、养老机构带来的变化。”社区负责人也告诉记者。

    濂溪路社区由于人口众多。其中，60岁以上老龄人口2300余人，占到总人口16.7%，建立“时间银行”，正是濂溪路社区全面探索居家养老模式的一个举措，也是对“党建大家园”的最好检验。目前整个社区，共有登记在册志愿者100多名，这些志愿者全都一一建立档案，每提供一次志愿服务，均进行审核登记，志愿服务时间精确到半小时。服务内容包括做饭、送餐、心理咨询、聊天、洗衣等60多个项目。志愿时间储入“时间银行”后，今后志愿者需要服务时可以“兑取”。“兑取”时，除限本人外，还可将自己的志愿服务时间用于照顾自己三代内亲属。

    整合资源建立“日间照料中心”又是濂溪路社区探索居家养老建幸福社区的又一新模式，为尽可能多地调动社会资源。濂溪路社区除志愿者招募中心外，还建立日间照料中心、居家养老服务中心。

    梁万彬，是居家养老服务中心下属维修服务中心负责人。只需一个电话，家电维修、空调加氟、开锁、下水道清掏、上门理发乃至临终关怀等服务项目随即上门。对于社区当中的孤寡老人，中心免费提供服务。其他老人，则是低偿收费，让社区都在努力通过自己的专职服务人员和其他社会服务人员有效对接。

    日间照料中心，则依托社区当中较大的养老机构。白天，养老机构当中的休息室、阅览室、棋牌室等全都免费向老人开放。以此解决居家老人白天无人照顾难题。“晚上他们住在家里。白天过来解吃饭问题。”社区仁爱托老公寓员工徐瑛告诉记者。

    如今，来到濂溪路社区，辖区单位“参谋”和“干事”的多了，解决问题的方式也多样化了，社区越来越和谐，居民幸福指数节节高。“社区能有今天的变化，‘党建大家园’这个平台功不可没呀！”社区主任曹兰不无感慨地说。( 周超文 刘飞)

编辑：黄孝蓉

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