陈梁：公务员“聘任制”外应有更多“制”约

　　公务员身份的终身制和福利待遇的特殊化，会使这个队伍缺乏竞争意识和服务意识，从而降低管理部门的工作效率。时代在进步，改革在提速。多地启动公务员聘任制试点，“打破公务员‘铁饭碗’”这道难题是否能够破解？（3月5日人民日报）

　　从历年来的“公考热”中可以看出公务员依然人们心中的“铁饭碗”，“死也要死在编制里”直视公务员体制之殇。然而聘任制的出台或许会改变这种“铁饭碗”的格局，引入聘任制公务员的“鲶鱼效应”，必然使公务员整体思想上增加忧患意识，工作上更加积极主动，务实求进。这对改变公务员队伍中存在慵懒撒等问题，改变一考定终身的陋习无疑使有着极大的积极意义的。

　　但同样要看到，人们对于“公务员聘任制”其实还是纷说不一，究竟是真正能打破原来的“铁饭碗”，还是带来更多的“萝卜入坑”的不公平呢？实际上公务员聘任制如何发挥“鲶鱼效应”的作用还需要一定的探索与改革，就怕鲇鱼成死鱼，激不出活力，甚至变成萝卜填坑式的投机，那就背离了公务员聘任制的初衷

　　新机制的出现总是需要时间和实践来检验成效。在众说纷纭，褒贬不一声中，公务员聘任制依然在不断推广推开，其积极意义和良好趋势初步彰显。在试行推广中不难看出，如何保证聘任的公正性？如何行之有效的考核聘任公务员的实际工作能力？如何对优秀公务员进行擢升提拔？如何对不合格聘任公务员进行解聘？种种问题也同时在凸显。每一项问题处理不当都可能带来“公务员聘任制”的全面崩盘。所以，聘任制实际上仅仅是打开了公务员进入新的一扇门，保证其“鲶鱼效应”的发挥，还需要在聘任制外综合性配套制定一系列详细的规章制度。相信随着试点推广的深入，以上问题甚至更多问题都会暴露出来，真正解决好了这些问题，公务员聘任制才能谈得上是有用的改革举措。（作者：泸州市龙马潭区红星街道　陈梁） 

编辑：邱向东

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