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华西城市读本 发布时间：2017-03-02
3月1日，距离盐改开启已经两月，自贡的食盐零售价开始下调30%—40%，而批发价更是下调了约2/ 3。盐改后，近40家省内外的食盐定点生产企业和食盐批发企业进入自贡及周边市场，激烈的竞争导致了价格的下调，市场处于混沌时期。
市场：
盐业公司食盐销量降幅过半
“1月份，公司各类盐产品销量比去年同期下降近50%。其中，小袋碘食盐同比降幅过半，行业用盐降幅近半。”何克拉说，盐改第一个月，激烈的市场竞争导致了盐业公司的业绩大幅缩水，这是早已预见到的。但“价格战”发生时，还是令人触目惊心。
残酷的市场竞争，是导致这种现象的最主要原因。“过去，在我们的辖区内，自贡、内江、资阳三地，有资格销售盐产品的仅我们一家。而现在，有近40家省内外的食盐定点生产企业和食盐批发企业，不断涌入这个市场，成为拉低盐价的动因。”
盐业公司过去的主战场，在不断被外来盐“蚕食”。据了解，就乐山产食盐而言，就不止一种品牌进入自贡市场，还有宜宾、湖北、重庆等地的食用盐品牌，在不少零售门店内都可看到。“我们的批发商普遍反映，盐改后，食盐的价格开始变乱。”
在1月份，自贡还曾出现过食盐紧缺的现象。“当然，这只是暂时的，而且已经过了。盐改后，新老渠道对盐产品的需求突然间增大，因为导致了这种现象的发生。我们的某个支公司负责人曾说，如果1月份供货充足，在泡菜盐的旺季，至少能多卖七、八百吨盐。”何克拉说。
据介绍，这种短时间的食盐紧缺现象，原因是多方面的。何克拉分析，盐改后，食盐定点生产企业的盐产品可以卖到省内外，为了拓展销区，他们自然要选择到这些区域铺货。同时，食盐定点生产企业还会调控重点销区，哪些区域的销量最有保证、回款最快，便会将盐产品往哪里调动。
“另外，盐产品品种的多样化，新品的开发，比如久大新开发的多种盐产品系列，也需要用盐。”何克拉介绍，在需求陡然增大的背景下，当前有限的分装加工能力受到限制，以及碘盐防伪标记供应的紧张，国家储备和企业储备的增加，春节长假因素等原因，均是导致1月份食盐段时间紧缺的原因。
盐价：
“1元盐”初现食用盐市场
“盐改后，我们进了一批外地盐，最便宜的有1元钱一袋的。”贡井区某小型超市的老板表示，但销量不怎么好，因为平时来买盐的消费者都觉得这盐“档次”不高，大家还是喜欢买自贡本地的盐。
在几家城郊超市，记者看到，有一种乐山产的泡菜盐。据老板介绍，这种盐进入自贡市场才几个月，1000克/袋，以前卖5.9元/袋，现在卖3.5元/袋。“过去我们都卖自贡产的食盐，盐改后，不少外地盐进入自贡，导致了食盐零售价格有所下调。”
据了解，这些“1元盐”利润就有三四角，但也有的超市坚持只卖自贡本地盐。“零售价确实下调了，尤其是批发价，降了约1/3到1/2。目前，自贡市面上出现的外地加碘食盐，以细盐为主，不少自贡市民不怎么习惯，自贡人还是更喜欢吃自贡产的颗粒食盐。”经销商唐华忠称。
在自贡市五星街某大型超市，四川久大盐业、自贡驰宇盐品的食盐被摆放在最醒目的位置，另外还有一种来自南京的果蔬洗盐。“久大的调味盐、精纯盐、低钠盐和六味鲜等品种，都已经卖断货了，春节前后，久大的泡菜盐也被泡菜的市民抢购。驰宇盐品的食盐，也比较受欢迎。顾客一般喜欢到我们超市买，在外面怕买到假盐。”
据四川省盐业总公司自贡分公司副经理何克拉介绍，当前市面上的绿标盐价格约1.5元/袋，腌制盐约1.5元/袋、2.0元/袋，普通加碘盐约1元/袋。过去，最低也要2元/袋，高端食用盐也由过去的6元/袋，降到了3、4元左右，整体降幅约在30%—40%。而外来盐，大多供给到城郊、乡镇市场的小型超市和零售门店，主城区仍然是自贡本土盐产品的主战场。
现状：
物流企业变“批发商” 法规滞后导致监管缺力
“这种市场的放开，在当前法规滞后的背景下，必然会导致乱象频仍，市场处于混乱、无序的状况。”自贡市盐政稽查处相关负责人介绍，当前的矛盾，集中表现在省外的食盐定点生产企业和食盐批发企业进入自贡市场后，其市场规范缺失。
他说，按照规定，这些企业进入省内，必须以三种方式开展经营活动。“一是自建分公司，二是第三方物流配送，三是自建营销网点。目前来说，自建分公司的情况较多，但因为法规的之后，监管很无力，存在很多‘挂羊头卖狗肉’的现象。”
“比如第三方物流配送的情况，无资质配送、超范围配送等违规情况太多。自建分公司的，则以出具工作证等方式，委托个体户开展经营活动。还有的物流企业，不提供发票，有的经销商，只提供送货单。”该负责人介绍，甚至有的物流企业成了“批发商”，加价销售配送食盐。
他建议相关部门出台相应的法规和执行细则，来界定当前不规范的市场行为，并建立可行性强的惩罚制度，来规范市场。（华西城市读本记者 刘恪生）
编辑：成欣
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