陈梁：大学生村官的“位置”就该在农村

　　“大学生村官为新农村建设提供智力支持，是农村基层组织的人才资源，各级党政组织要帮助大学生村官尽快适应农村环境，扎根基层，服务农村。”全国政协委员、甘肃省工商联副主席、西部中大建设集团有限公司董事长苏如春带来了《关于关心大学生村官成长的提案》。（3月13日中国组织人事报）

　　据不完全调查，西部地区2/3以上的大学生村官实际上仅仅在村上任职而在乡镇上班，而每年大学生村官的流动达到大学生村官总人数的1/3以上。换句话说，大学生村官为新农村建设提供智力支持的作用实际上并没有真正发挥。即便是我们看到的创业“典型”“先进”，大多都是“打造”出来的“样板”，真正扎根基层安心干事创业的大学生村官实际少之又少。

　　出现这种情况无疑是与中央推行大学生村官政策相背离的。而造成这样状况的原因又是多方面的。于乡镇而言，随着管得宽、管得细的工作膨胀，大多数乡镇都存在人手不足的情况，特别是年轻干部缺口较大，而大学生村官学历高、上手快，正好拿来即用。对大多数大学生村官来说，农村毕竟辛苦得多，能在乡镇工作总比天天跑田坎来的舒坦，而能尽快的考上公务员、事业单位才是他们心中的理想道路。而各级组织部门在管理考核上的不严谨、不细致，甚至睁只眼闭只眼，很大程度上纵容了这种情况的发生。

　　大学生村官这支庞大而强大的队伍，用好了无疑是农业农村经济发展的智囊团、助推器，没有用好则是大量人才的浪费和流失。现在看来，当前这种两三年一签约，管理上放任自流的形式现在看来是不适用于大学生村官发挥作用的，适时适当的改革很有必要也很重要。

　　大学生村官要留得住干得好，必须还是在广阔的农村天地里。首先在使用上，各级组织人事部门必须对大学生村官严格管理考核，保证大学生村官所有工作时间都在村上，真正融入村上工作，上级单位一律不准借用借调。其二在签约上，签约时间要长一些，对解聘、考录的限制要更大一点。原来两年或三年为一个周期的签约时间太短了，同时签约的限制太少了，大学生村官才刚刚熟悉村情民况的时候，要么签约到期了，要么提前考走了。第三在激励上，针对大学生考录事业单位或公务员要以工作年限满了以后作为享受优惠政策的基础条件，要以评先获优来拉开不同表现村官之间的差距，甚至对那种成绩特别突出，群众广泛公认的大学生村官，可以采取直接提拔或竞争性选拔为领导干部的方式予以激励。

　　围绕如何用好、锻炼好大学生村官的政策涵盖了方方面面。仅仅浅陋的几条建议也只能提供参考。更全面更细致更有效的政策规划，还需要各级组织人事部门根据各地的实际情况来制定调整。相信真正将大学生村官队伍建设好了，作用发挥好了，农业农村经济将会出现井喷式的发展。（作者：泸州市龙马潭区　陈梁）

编辑：邱向东

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