九支镇：利剑斩“毒瘤” 众志护“净土”

　　近年来，泸州市合江县九支镇在社会管理创新实践中积极探索，组织开展声势浩大的禁毒人民战争，让毒品在这片土地上无处藏身。

　　禁毒是“一把手工程”

　　2010年市县部署开展第二轮为期三年的禁毒人民战争后，特别是县禁毒委对九支毒品问题进行挂牌整治以来，九支镇党委政府高度重视禁毒工作，把禁毒工作作为“一把手工程”和“民心工程”来抓。

　　为切实掌握全镇的毒情，党委成立了以人大副主席为组长的禁毒工作调研组，深入全镇12个村3个社区及10多个企业，走访吸毒人员家庭和各界群众，开展深入细致的调查工作，并形成完整、客观的禁毒工作报告提交给镇党委会和政府政务会，为禁毒工作决策提供依据。

　　2012年1月，党委、政府印发了《九支镇2012-2014年禁毒人民战争行动方案》，成立了以张霜镇长为指挥长的禁毒工作指挥部，调整充实镇禁毒工作领导小组，将原设在派出所的禁毒办改设在镇政府机关，有独立的办公场地和经费预算。组成禁毒执法专案组，加强缉毒执法力量，专门负责打击毒品违法犯罪活动。

　　镇、村层层签订了《禁毒工作责任状》，将工作目标和责任逐级分解、细化：贩、种、制毒人员全部依法打击，吸毒窝点全部捣毁，吸毒人员全部依法处理，群众举报查实一律奖励，干部失职泄密一律严处。党委、政府委托镇禁毒办对禁毒人民战争进行督导，对于年度禁毒综合考评不达标的村（社区）、单位，由党委、政府通报批评。凡因领导不重视，禁毒重点整治不达标的，实行社会治安综合治理“一票否决制”，取消所有评优评先资格，其主要领导和分管领导不得提级晋职。

　　村民自治“三联”禁毒

　　在推进创建“无毒害村”、“无毒害社区”活动中，九支镇探索建立以理事会组织协调，中心户监督管理，农户自律的“理事会+中心户+农户”村民自治禁毒管理模式，即联防、联控、联禁毒品工作（简称“三联”禁毒）模式。“联防”即共同防范毒品危害。“联控”即共同控制毒情蔓延。“联禁”即共同参与禁毒斗争。

　　“三联”禁毒模式是根据村组人员分布情况、地理位置、家族姓氏和联组等情况，通过村民选举产生“三联”禁毒理事会若干个、以10—20户农户为单位，将农户划分为若干个禁毒中心组，组成管理小组，由群众从小组内推选出一户作为中心户，负责日常禁毒管理工作，实现邻里守望、邻里互帮、互相监督、共同防范。从2010年3月开展“三联”禁毒工作以来，新滋生吸毒人员从每年的20至30人降到3至5人，原有的吸毒人员黄某某、杨某某已成功戒断毒瘾，。群众提供线索协助公安机关破获毒品案件2起。

　　禁毒联防队撑起“半边天”

　　九支镇还注重发挥妇女在禁毒人民战争中的“半边天”作用。安居坝社区妇女自发自愿参与禁毒联防工作。通过组建由10名妇女组成的禁毒联防队，协同20名妇女禁毒信息员，共同开展“宣传、教育、帮助、管控”等工作，在全镇妇女中发起了“管好丈夫”、“管好儿女”、“管好兄弟姐妹”、“管好自身”的禁毒“四管”，协助“三联”中心户广泛开展禁毒预防教育和吸毒人员帮教感化工作，也取得了较好的成效。

　　安居坝社区吸毒人员李某，2008年染上毒瘾以来，先后被强制戒毒、强制隔离戒毒和社区戒毒，但戒毒、康复效果不明显，经常出现复吸现象。2010年9月，安居坝社区的妇女禁毒联防队成立后，妇女联防队及时介入李某的戒毒帮教工作，为全面了解其思想动态，联防队将其妻子张某发展为禁毒工作信息员，由其负责管理李某日常的生活起居，了解其思想动向及需求，对他进行亲情感化。为帮助李某摆脱经济困难，妇女禁毒联防队主动为其担保获得小额贷款，帮助他搞起水果批发生意。为了消除其被歧视的心理，妇女禁毒联防队员定期到李某家访谈，在社区开展各类文化活动时，优先安排他参加，使其感受到群众对他的认同和尊重，增强其戒断毒瘾的决心和信心。戒除毒瘾后，李某及其妻子被社区妇女禁毒联防队吸纳为联防队的特别成员，他将自己的经历作为活教材，号召其他吸毒人员积极参与村妇女禁毒联防队的戒毒帮教工作中，早日实现脱毒，过上正常人的生活。目前，李某在集镇滨河路街购买起楼房，已过上了小康生活。社区吸毒人员从事偷、盗等违法犯罪活动明显减少，毒品的社会危害性初步得到遏制。

　　农户信用等级与禁毒挂钩

　　随着金融综合改革的不断深化，九支镇正逐步建立农户信用信息系统，并对农户进行信用等级评定，农户信用等级的高低与金融机构给予的授信额度相对应。各涉农金融机构对信用等级高的农户给予优先贷款、利率优惠、简化手续、提高额度、不需抵押担保等贷款优惠政策，高信用农户获得了更多的经济利益。

　　九支镇禁毒办与金融部门密切协作，将有否吸毒行为纳入信用等级评定标准，有吸毒人员的家庭，其信用等级评定低，相应的就享受不到资金贷款等方面的优惠，以此来激发吸毒人员本人戒毒和家庭协助戒毒的积极性。此举一出，有吸毒人员的家庭积极配合禁毒部门开展戒毒帮教工作，没有吸毒人员的家庭更是积极预防，防止滋生新的吸毒人员。　　到今年2月，全镇已完成对68名在册吸毒人员家庭的信用等级评定工作。（王晓梅）

编辑：马庆娟

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