泸县：创新工作模式 打造“诚信计生”

    泸县积极开展诚信计生，创新基层服务管理机制，探索“诚信计生”的新路径，围绕“干部依法服务管理，群众依法生育维权”的目标，按照“政府诚信、群众守信、村（居）民互信的双向承诺、充分自愿、依法自治”的工作模式，做了大量工作。

    各镇成立诚信计生领导小组，分管人口计生工作的党政领导任组长，计生办主任任副组长，其他相关人员为成员，负责组织、协调、指导全镇诚信计生工作的开展。

    制定开展诚信计生具体实施方案，落实工作任务和工作目标要求。

    开展宣传，营造氛围。利用广播、电视、高音喇叭、标语、宣传车等多种形式广泛宣传、动员，为开展诚信计生营造良好的舆论氛围。

    依托计生协会，建立诚信小组。按照生产同类、居住相近或自愿的原则,由15-20户组建诚信计生小组。民主推选小组长，小组成员均为计生服务管理对象。一个村民小组可建立多个计生诚信小组。

    认真讨论制定诚信计生承诺书。双向承诺的内容依据法律、法规、政策的相关规定，从群众的需求出发，力求承诺的内容可量化、可考核、可落实、可监督，从而形成政府与村（居）讲诚信、群众之间讲诚信，真正形成一个全方位、多角度、主体性的诚信网络运行模式。

    召开相关会议，统一思想，落实责任。开好党支部委员会和干部会、村（居）民代表会议、计生协会员会、已婚育龄夫妇会，讲清楚开展诚信计生的目的意义，修改计生群众自治章程、制度，讨论制定《诚信计生协议书》，组织签订诚信计生协议。

    开展诚信计生系列活动，促进诚信计生工作有序开展。诚信小组长每月走访小组成员一次，了解成员服务需求，并做好登记，定期反馈收集信息；诚信小组开展系列服务活动，帮助小组成员解决实际问题；诚信小组开展形式多样的培训、康检、生产（经营）技术等交流，兑现诚信计生承诺事项；开展民主评议活动，接受群众对诚信计生工作的评议和监督，广泛吸收群众的意见、建议、批评；每年年终开展一次模范诚信村（居）、诚信小组、诚信户表彰奖励活动。

    强化制约监督。进一步建立健全群众举报体系和廉政投诉网络，开通维权热线，实行政务公开，接受群众的上访和监督，使群众有渠道举报，便于举报，安全举报；结合电子信息化技术的发展，及时披露各种与公众利益相关的信息，建立诚信专栏，使公众获得更多的知情权和表达权。

    强化优质服务。普遍建立和落实“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的入户服务工作机制，实现服务理念、服务时空、服务需求和沟通交流的“零距离”，坚持经常进村入户开展宣传咨询、生殖保健、术后随访、办理证件、避孕药具发放等方面服务。

    “诚信计生”涵盖着人口计生宣传教育、依法行政、优质服务等各个方面的工作。泸县引导群众自觉实行计划生育和优生优育，自觉参加村级组织的各项活动，自觉接受“三查”，自觉抵制非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠活动，自觉落实长效避孕节育措施。通过深化服务消除群众和政府的“间距感”，产生“亲情感”，求得“认同感”。（泸县人口和计划生育局 肖山）

编辑：马庆娟

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