聚焦省政协十届五次会议第二次全体会议

    1月9日，省政协十届五次会议召开第二次全体会议。2个小时里，来自各地各界、各党派团体的14位省政协委员相继登上讲台，坦诚直言。

    如何稳定我省经济发展良好势头？怎样推进区域经济建设？会上发表的意见和建议，引人关注。

    推进新区发展：

    “两化”互动是着力点

    “今年，我省经济面临投资增长、扩大内需难度加大等挑战，寻找拉动投资、扩大内需新引擎，成为经济发展的关键词。”代表省政协科技委员会发言，熊方军委员一上台就开门见山，直奔主题：“必须把‘两化’互动发展作为拉动投资增长、有效激活需求的重要着力点。”

    雷建委员代表省政协经济委员会发言时认为，推进“两化”互动，要在“互动”上下功夫。要加快培育区域性中心城市，引导城市间优势互补和产业合理布局。同时，根据各自的资源禀赋、比较优势和产业基础，加快发展特色小城镇，引导农村人口就地、就近城镇化。“要把产业园区作为‘两化’互动的空间结合点，推进产城互动发展。”

    胡家正委员代表农工党四川省委发言时说，天府新区建设将是2012年我省加快推进“两化”互动发展的一大亮点，但需要大量的资金投入，“新区应该建立政府投入为引导，市场化产业投融资为主体，投资主体多元化、资金来源多样化、投资结构高级化，间接投融资与直接投融资相辅相成的产业投融资模式。”

    田继万委员在代表民盟四川省委发言时说，从广安的新形势中看到了成渝经济区发展的巨大机遇，引起了来自成渝经济区的许多委员的强烈共鸣。他建议广安创造性地探索细化完善 《成渝经济区区域规划》的实施和配套政策，在推广成渝改革经验政策、财税金融政策和产业政策等方面先行先试，同时，采用“高端切入”配置和“飞地园区”招商集聚，把广安真正从边缘区转变为成长区。

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    强化要素保障：

    如何利用很关键

    “预计四川电网今冬明春最大电力需求在2400万千瓦左右，不计外购电，省内发、供电力电量存在缺口52亿千瓦时，日均缺口0.3亿至0.4亿千瓦时。若电煤供应和外购电达不到预期水平，拉闸限电将难以避免。”省政协委员张世虎一开口，一大串严峻的数据就引起与会者的强烈关注。

    “要想完成我省2012年工业目标任务，确保电力供应是关键。”张世虎代表绵阳市政协建议，加快推进重点电网工程建设和节能发电调度，统筹好省内省外两个市场，特别要注意科学、合理、有序用电，逐级制定具体的错峰避峰限电方案，确保限电不拉闸。同时，要加强安全、节约生产开发，完善供应协调机制，保障煤炭和天然气的供应。

    调查、数据、对比……委员们精心准备的发言内容，引发与会者的共鸣与思考。

    “土地要素供应是目前反映最强烈的问题，特别是天府新区建设，土地是个大问题。”与会者王新前委员对要素保障中的土地问题有许多思考，他建议，通过改革创新的措施来挖掘潜力，“比如，以农村集体建设用地入股工业项目的方式，解决土地制约的问题，同时也要推动土地集约使用，增强每亩土地的投资强度。”

    开发可再生资源，促进资源循环利用，是缓解能源缺乏的有效方式。

    唐燕委员在代表无党派人士发言时说，成都、内江、绵阳等地在建设一批大中型可再生资源基地的过程中，存在一种现象：多数可再生资源企业处于粗放加工阶段，缺乏高技术，经济效益低下，“二次污染”严重。“必须加快园区建设，实现资源利用集群化，发挥产业聚集效应，瞄准产业链条走精深加工之路。”同时，尽快建立和完善可再生资源产业规范，坚持“环保一票否决”制度，推动绿色生产，为可持续发展奠定良好基础。

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    持续发展引擎：

    旅游文化要双管齐下

    统计数据显示，旅游产业在我省GDP中的比重，由2001年7.1%上升到2011年的12%，已成为重要的支柱产业。

    如何运用四川独有的旅游文化魅力推动全省经济社会发展？

    朱永志委员代表民革四川省委发言建议，在《四川省旅游业发展规划》中大幅增加文化要素，加大政府投入引导力度，把四川建成西部国际旅游目的地。据朱永志了解，我省在2010年旅游发展资金增至1亿元，而云南2005年就达到了1.5亿元，“建议省级旅游发展资金投入，每年不少于上年度地方财政一般预算收入的千分之一。”

    张苏委员代表致公党四川省委和省政协民族宗教委员会发言时说，文化和生态旅游对我省特别是民族地区发展具有重要意义，但发展理念滞后、规划薄弱、开发模式落后、旅游产品单一等因素，严重制约着生态旅游业的发展。建议政府在进行旅游规划的时候，增加生态旅游的文化内涵和产品价值，打造民族地区旅游“金三角”。

    王绪本委员代表九三学社四川省委发言时说，发展民族地区的旅游文化还有一个机遇：2011年11月，国务院决定建立青海三江源国家生态保护综合试验区，“为什么不可以将生态、政治地位与其同等重要的川西北地区，也纳入这个试验区呢？”建议四川抓住相关规划的推进机遇，争取中央将川西北高原作为青藏高原东南缘生态建设和保护的重点区域加以重点支持。“强化川西北地区的生态建设与保护，刻不容缓，势在必行！”

    一条条意见，一个个建议，凝聚着智慧和心血，传入在场者的耳中，也通过网络、电视、电波传向四面八方。（刘佳 王欢）

编辑：马庆娟

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