内江与省交通运输厅签署战略合作协议

　　1月14日，内（江）遂（宁）高速公路内江市中区段建设现场，路基已经全部铺好，工人们正准备进行水稳层的铺设。内遂高速公路项目部党总支书记刘仕明告诉记者，内遂高速将于今年6月30日实现全线通车。

　　仅仅就在此前两天的1月12日，从成都传来一个重大利好消息：内江与省交通运输厅成功签署统筹城乡交通发展战略合作协议。

　　蓝图如斯——“十二五”期间，内江将以高速公路、农村公路、内河航道和港口、综合客货运枢纽等为重点，建成一批重要交通基础设施项目，从而将内江打造成为区域性综合交通枢纽。

　　短板 路网结构失衡

　　内江市公路总量列全省第2位，省内首条高速公路成渝高速就经过这里。截至2011年底，内江境内高速公路、国省干线、县乡（镇）村公路总里程达11081.587公里，全市5个县区、115个乡镇、2071个行政村，通车率100%、通畅率80.2%，公路密度达到182.2公里/百平方公里。

　　按理说，在内江，交通不应该成为一个问题。

　　“虽然内江位于成渝中心点，拥有四通八达的交通区位优势，也积累了大量的交通存量资产，但交通路网体系的结构性矛盾仍比较突出。同时，随着全省公路建设的不断深入和周边城市路网建设的发展，内江的交通区位优势正慢慢被弱化。”内江市交通运输局办公室副主任蔡丹认为。

　　“全市路网呈‘两头强、中间弱’的‘中梗阻’状态。”蔡丹介绍，境内国省道里程短，总量不足，县乡骨干道路等级低，与周边地区联网程度低，致使内江地方路网结构失衡，从而使得内江的交通问题越来越突出。

　　据统计，2011年，内江市道路运输客运量和客运周转量全省排名第3名，但货运量和货运周转量却分别列全省第12位。“货运业落后的主要原因是内江物流业基础薄弱，货物运输量呈小、散、弱状态。而这都是因为当前内江交通设施建设 ‘品质不高’造成的。”

　　目前，内江境内的国省干线公路，大多因建设年代早、使用期限长、通行量大等原因路面破损严重，通行条件较差。“2003年12月就已开工的国道321线内江段改建工程，还曾因建设用地和融资等问题两次停工，改造工程多次陷于停顿，到现在都还没有修好。”

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　　提速 厅市“深度合作”

　　此次内江市与省交通运输厅的合作，将在“十二五”期间，围绕加快内江市现代交通运输业发展，以高速公路、国省干线、农村公路、内河航道和港口、综合客货运枢纽等为重点，建成一批重要交通基础设施项目。
“将建立以内江城区为中心，内畅外联的多层次综合交通体系，有机结合铁路、公路和水路交通网线，形成现代快速交通网络，把内江建成成渝经济区综合交通枢纽。”内江市交通运输局局长杨忠说。

　　根据协议，未来几年时间内，内江市交通建设将再次实现“大提速”——

　　2012年，完成内江市现有252.5公里国省干线公路改造；2015年，建成内江市城区过境高速公路；“十二五”期间，基本实现四川省高速公路网内江境内所有路段全面建成通车，高速公路通车里程超过350公里，内江二级以上地方骨干公路里程超过1000公里……

　　在杨忠看来，此次合作成果颇丰，在对内江交通优势的巩固和进一步强化的同时，还体现在更为深度的“统筹城乡交通发展”上——到2013年，将建设农村公路3500公里以上，实现内江市所有行政村通（油路）水泥路。
与此同时，双方还将就开展交通发展战略研究、加快交通基础设施建设、开展智能交通数字化系统发展研究、开展统筹城乡交通综合配套改革试点、共同培养高素质交通干部队伍等方面进行广泛合作。

　　“此次合作开启了厅市深度合作、共同推进交通加快建设的新模式。”省交通运输厅厅长高烽说，省交通运输厅将与内江共同着力推进统筹城乡交通综合配套改革试点，共同努力把内江建设成为成渝经济区重要的综合性次级交通枢纽，打造成为四川对外交通辐射的桥头堡。

　　定位“区域交通枢纽”

　　如何定位 “区域性综合交通枢纽”之策？

　　“区域性综合交通枢纽，对于内江来说，具体就是依托铁路、高速公路网和内江高速环线，建立起与成渝‘双核’和长三角、珠三角、南（宁）贵（阳）昆（明）等经济区的综合直达运输通道。”杨忠介绍，构建区域性综合交通枢纽，同时也是内江融入成渝，在成内渝经济带中成为纽带城市、在川南城市群中成为区域性中心城市的需要。

　　“此次厅市合作，是内江实施交通先行战略，统筹城乡经济社会发展的具体实践，更是内江加快百万人口大城市建设，加快全省次级交通枢纽建设，加快县（区）发展振兴，打造成渝经济区重要增长极的迫切要求。”内江市委书记曾万明认为，这必将在更大程度上巩固和提升内江在全省的交通战略地位。

　　提升交通战略地位的同时，撬动的还将有内江产业发展、服务业繁荣等方面的“大市场”，推动内江市客运中心和仓储物流中心建设等现代物流发展。

　　“大力发展现代物流业，把内江建设成为成渝经济区的区域性仓储物流中心，向北连接成（都）南（充）遂（宁）渝（潼南、铜梁、合川、重庆主城区）发展带，向南连接沿长江发展带，再向南扩展到南亚、东南亚市场，使内江成为成渝经济区一体化发展的黏合剂之一。”内江市发展改革委负责人称。

　　与此同时，交通的便利将导致产业成本的降低，对产业、资金具有诱入、产生和凝聚作用，将进一步带动内江的产业转型升级。“当前，内江重点发展的汽配产业、再生资源产业、电子信息产业等，都需要更为完备畅通的交通体系。”（田映丽 记者 张明海）

编辑：马庆娟

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