于彪：招商引资不能成为项目违规的“护身符”

　　陕西省柞水县地处有“国家中央公园”之称的秦岭南麓，在这个总人口不到20万人的贫困山区县，一个招商引资而来的“植物观赏苑”项目，却建成了国家禁止的高尔夫球场。记者采访了解到，近年来地方一些招商引资项目多以旅游开发等名义行违规建设之实，国家相关禁令形同空文。 （4月15日新华网）

　　据悉，“麓苑国际大酒店”“盘龙植物观赏苑”项目是2009年4月通过招商引资而来，为了解决陕西银矿资源枯竭后的职工就业安置而建设的。其中“盘龙植物观赏苑”占地500亩，拟建设月季园、丁香园等19个特色植物园区。

　　但在以“植物观赏苑”名义办理了立项、土地、环评等手续后，这一项目在建设过程中却走了样。马房子村一些村民说，工程开工后村里很多人被雇到“观赏苑”干种草、平整之类的活，才知道是在修高尔夫球场。中间有一次遇上省领导来盘龙生态产业园视察，施工方怕人发现还找来绿网遮盖裸露的山体。

　　据报道，“秦岭壹号高尔夫球场”已有的环评手续是按照植物观赏苑的标准进行的，高尔夫球场并没有通过环评、水土保持等相关审批就上马建设，其对周围环境和当地水源会造成何种影响尚未可知。

　　事实上，近年来我国一些地方招商引资项目落地后“变脸”的案例并不少见。以高尔夫球场为例，国家有关部门2012年查处的全国7个违规建设的高尔夫球场中，就不乏以“珠宝城”、“农业生态园”、 “山水田园生态旅游产业园”等名义建设的违规招商项目。

　　“招商引资项目”在为本地经济发展水平贡献出巨大力量的同时，又对地方就业、地方政府基础设施投入、地方官员升迁比例等各方面具有不可低估的重要性影响。既然招商引资具有如此巨大的利益空间，地方官员热衷于招商引资、招兵买马也就不足为奇了。就在这种升迁与招商联系密切的规则中，部分官员将头顶的乌纱帽寄予在了招商引资的力度之上。既然“招商引资项目”如此重要，那么该类企业做点“出格”的事情也就无足轻重了。

　　陕西省社会科学院副院长石英认为，当前一些地方政府招商引资之所以泥沙俱下，根本原因在于没有坚持正确的发展观和政绩观。急于追求经济发展的冲动与国家政策规定产生冲突时，一些地方往往选择屈从于招商引资带来的利益，随之而来的就是违规项目的监管不严甚至默许的态度，包括认定违规之后的行政处罚也是避重就轻，并没有涉及高尔夫球场这一违规项目是否应该终止。

　　招商引资不能成为项目违规的“护身符”，对一些地方招商引资项目以旅游开发之名行违规建设之实的问题不能姑息，要用坚决查处和整顿刹住这股风气。（作者：泸州市纳溪区棉花坡镇人民政府　于彪）

编辑：邱向东

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