加速领跑 泸州市龙马潭区罗汉镇税收两年翻番

    泸州市龙马潭区罗汉镇地方生产总值由2009年的25.26亿元增加到2011年的36.45亿元，年均增长22%。地方财政收入从2009年的1390万元劲升到2011年的2796万元，年均增长51%，仅仅两年时间，实现翻番——这是量的提升。从建设“工业强镇、物流新镇”到“港口重镇、经济强镇”——这是质的飞跃。

   地处长江河畔、大通山下的罗汉镇，位于泸州市的城郊，既非政治、文化中心，也不是商贸、旅游的胜地，何以短短两年时间在地方财政起点较高的情况下实现翻番？令人振奋，也令人深思。

    天时

    泸州作为成渝经济区沿长江发展带的重要组成部分，提出了“把城市做大、把产业做强”的思路，结合泸州区位，依托长江黄金水道的优势，立足泸州、服务西部、放眼全国，大力培育泸州未来发展新的增长极。泸州市围绕“以港兴市”战略，加快港口基础设施建设，完善港口集疏运体系和配套设施，就是其中最为重要的一环。

    罗汉镇很早很早以前就是一个水运码头，而今的泸州港国际集装箱码头也在此地生根。其吞吐量由2006年的3.8万标箱飙升到2011年的10万标箱，以平均每年近40%的速度递增。正在如火如荼施工的泸州港多用途码头二期续建工程建成后，集装箱吞吐能力将达到每年100万标箱。2011年11月18日，泸州港首趟铁水联运列车开行，成为全国内河唯一铁路直通码头堆场的集装箱港口，实现公水、铁水联运，无缝换乘的交通运输体系。泸州港的成长壮大也位罗汉镇的发展插上了新的翅膀。

    地利

    2009年，罗汉镇紧紧抓住其工业基础雄厚、区位优势明显的突出条件，加大物流产业发展力度。培育三友、叁陆、泰祥3家年纳税100万元以上物流企业，为物流产业跨越发展奠定坚实基础。两年来，叁陆运业新增危化品运输车辆10辆，经营范围不断扩展。三友物流新增运力近2000吨，发展后劲不断增强。泰祥物流新增船舶5艘，总运力提高到4万吨。罗汉镇物流产业已成为地方财政税收的重要支柱。

    如果说物流产业成为了罗汉镇快速发展的新羽翼，那么其雄厚的工业基础则是罗汉镇快速领跑的健壮四肢。至2011年，全镇已培育规模企业28家，其中机械制造业8家，化工业7家，酒业4家，食品加工业1家，建材业1家；培育了易达石化、唐朝老窖、金坛子酒业、国粹酒业等4家2亿元企业。基本形成了以富邦化工、海科机械、国粹酒业、北辰电力等为代表的“化工、机械、酒业、建材”四大支柱产业。富邦化工已经成为全球主要的己二醇生产商；海科机械规模不断壮大，科技含量不断提升；国粹酒业发展成为泸州市酒业“小巨人”企业，“国粹”酒成为“川酒新金花”。 2011年全镇实现工业总产值100亿元，工业经济对地方财力贡献达40%。不断成长的物流企业营业收入4.38亿元，入库税金869万元，占地方一般预算收入比重已达30%。

    人和

    如今，罗汉镇得天独厚的交通、区位优势已经被越来越多的商家、媒体所关注，而地方政府全力搭建发展平台和出台优惠政策，更使罗汉镇成为了投资兴业者抢占的热土。一方面落实招商引资项目的配套政策及措施，另一方面对行政审批职能进行归并调整，使重点招商项目审批集中度大幅提高，办理时限大幅缩短，除对引进项目靠前接洽全力服务外，还重点对落户企业的生产、经营以及后续发展做大做强等进行跟踪协调，推行“保姆式”服务。实行重点项目领导联系制度、投资客商座谈会制度、行风评议制度等，在全镇范围内营造了“亲商、和商、富商”的良好氛围，促进了人流、物流、资金流和信息流在这里聚集，得到了投资者的认同和青睐。三年来实现招商引资13亿元，一批大项目、好项目纷纷落户。

    不仅如此，罗汉镇还大力改善民生，从经济财政逐步向民生财政过渡，重点帮扶儿童、老人、妇女、失地农民、贫困户等弱势群体，每年用于民生工程的财力支出达地方财政的60%以上。

    如果说“以港兴市”、“做大城市，做强产业”是“天时”，那么罗汉镇得天独厚的区位优势和工业基础就是“地利”，而做好环境、提供服务、改善民生则是“人和”。有了“天时地利人和”，才有了地方的人气和繁荣；有了“天时地利人和”，才会有两年地方财政翻番的喜人业绩；有了“天时地利人和”，才能不靠“土地财政”而保持龙马潭区地方财政收入第一的地位，实现振奋人心的加速领跑。（完）罗汉镇 潘俊臣

编辑：马庆娟

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