泸县：践行枫桥经验传承松松精神，争创“枫桥式派出所”在行动

　　泸县公安局石桥派出所自创建“枫桥式派出所”以来，紧紧抓住传承松松精神这一主题，重点打牢党建、属地和公安三个基础，全面做实“四个围绕四个转”即：队伍围绕旗帜转、警务围绕平安转、调解围绕矛盾转、服务围绕群众转，着力创建松松调解室、松松少年警校等特色品牌，努力实现全域共建共治共享。

　　一、队伍围绕旗帜转，创新支部联盟建设，全域传承松松精神

　　石桥派出所紧紧围绕党建、枫桥经验、松松精神三面旗帜，将传承松松精神作为石桥践行“新时代枫桥经验”的落脚点，建立以石桥派出所松松党支部为统领，与全镇14个村、社区党支部、2所学校、1家医院、5家重点企业、临省市毗邻派出所等支部联合，结成“1+N”党支部联盟，组织统筹谋划、综合协调、督促落实全域创建工作。

　　在各村、社区，民警、辅警进入支部班子，担任支部班子成员，在村、社区党支部的领导下，成立若干党小组，为辖区内需要服务的群体或个人提供特色党小组服务，及时解决群众的急难险忧问题，让辖区群众都能感受到：党就在我身边。

　　二、警务围绕平安转，强化科技支撑，提升群众安全感

　　开展特色平安创建活动。由石桥镇政府牵头，重点针对松松社区、道林沟景区和狐狸坡矿区开展平安创建，通过开展一系列创建活动，带动社会各界共同参与到平安创建中。

　　组建特色“四小巡逻队”。充分利用当地小龙虾养殖户、果树种植户、煤矿及其他企业职工、护林员、林区住户，先后指导组建起小龙虾巡逻队、小果园巡逻队、小矿企巡逻队、小火源巡逻队。“四小”巡逻队组建以来，全镇未发生一起盗虾、盗果苗、果子案件，排查整改交通安全隐患5起，及时制止游客野外生火野炊3起，协助派出所抓获涉毒人员1名，发现外地离家出走迷路女孩1人。

　　力推两“卫士”，共筑平安墙。在继续推进“两车卫士”的基础上，石桥派出所利用中国电信电视光纤进村入户工程，向农民大力推广“家庭卫士”，弥补天网不能覆盖区域，也为外出务工人员随时了解家中留守老人和儿童的情况，同时，派出所将“家庭卫士”采集保留的视频数字信息，接入派出所的监控平台，有效遏制了各类侵财案件的发生。村辅警建设效果明显。自2017年下半年配备驻村辅警以来，其充分利用人熟、地熟优势，发挥着宣传员、巡逻员、信息员、安全员、调解员的一员五职作用，现已经成为了全镇平安建设的一支不可缺少的主力军。

　　三、调解围绕矛盾转，“警调诉”对接，实现多方共赢

　　石桥派出所在多元化调解的基础上，不断探索“警调诉对接”机制，以“四个一”工作法，走出了一条具有石桥特色的调解路径。

　　建立完善“警调诉对接”机制，实现矛盾纠纷调处一体化。按照“公安机关先期调查处理、再分流移交治安调委会或驻所调解室进行调解、调解达成协议后根据实际需要引导当事人向法院申请司法确认”的程序积极参与矛盾纠纷化解工作，让大量的纠纷通过非诉讼途径解决，为群众提供“一条龙”服务。

　　搭建一个调解平台。由县委政法委牵头，公安、司法、法院具体配合落实，搭建适用于泸县实际的“矛盾纠纷多元化解一体化工作平台”并先期在石桥试点运行。通过平台，实现不同层面的发起、分流调解、在线受理、在线审查、在司法线确认、在线送达的功能；利用线上线下两种途径，配合视频、语音等技术手段，开启矛盾纠纷现场化解的高效便捷模式。

　　编织一张调解网。在全县率先成立“泸县石桥镇治安纠纷人民调解委员会”，实现分级调解、联合调解等多种调解形式，实现矛盾纠纷有人调。提炼一套工作法。由各治安调委会、驻所调解室结合调解工作实际，总结归纳一套适合自己的调解工作方法。目前，已提炼换位思考法、案例分析法、亲情感化法等，便于指导调解员的调解工作。

　　四、服务围绕群众转，延伸服务触角，提升群众获得感

　　推行“网上办”“就近办”“指尖办事”，全面推进“一站受理，集成服务”改革。在石桥镇14个行政村和社区设立“松松服务岗”，由驻村辅警为辖区居民提供“微户政”17项业务、代办边境证、发送身份证等便民服务，并在松松社区服务岗增设6项车管业务和警保协作，实现交通事故快处快赔。

　　户籍窗口落实“首问责任制”。“限时办结制”“一次性告知制”“延时办理制”“预约服务制”，实现“最多跑一次”的承诺。在松松广场教育基地成立松松少年警校。由石桥镇党委书记担任校长，社区党支部书记和派出所所长担任副校长，由教管中心、司法所、学校、以及公安刑侦、禁毒、交警、巡防等部门专业人员担任教师，对未成年人开展防溺水、交通安全、人身安全、消防安全等知识教育，8月14日松松少年警校携手共青团中央、中国防艾委在石桥镇松松社区开展禁毒和防范艾滋病的宣传教育活动。成立松松少年警校党员宣传服务队。

　　组织人员深入社区、村社、矿区、家庭对留守儿童开展防溺水、人身安全等宣传教育活动。目前，宣传服务队已经在松松社区、吉祥村试点开展了安全宣传教育活动4次，受到了辖区儿童和家长的欢迎。帮助实施童伴计划。主动对接县关工委对辖区800余名留守儿童实施“留守不独行、安全伴我行”童伴计划，让务工人员外出放心。（殷宗菊）

编辑：成欣

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