罗汉镇：经济发展与社会建设并驾齐驱

    社区是社会的基本单元，社区生活是社会生活的缩影；社区安定，则社会安定；社区和谐，则社会和谐。为此，经济发展与社会建设应该齐头并进。近年来，泸州市龙马潭区罗汉镇明确将社会管理工作和成效纳入干部评价指标和考核体系，在加强阵地建设、社区服务、创新社会管理等社区工作方面发挥了重要的“杠杆”效应。

    阵地建设是基础

    经济发展为社会建设提供了财力保障。罗汉镇现有4个社区，今年决定同时启动四个社区阵地建设工作，加强社区公益性服务设施建设，促进社会管理服务水平的提升，预计投入1800余万元，按照高起点规划、高品位设计、高标准建设的要求，着力建成一流的办公阵地，全面完成社区阵地建设任务，夯实基础。

    社会组织是补充

    罗汉镇辖区内有老窖酒厂、692厂、北方公司、鑫福化工等大中型企业和树风职高、泸化中学等教育机构，文化底蕴深厚，活跃着不少的文艺爱好者和11支社会团体。罗汉镇出台了“关于加强社会组织培育和发展工作的实施意见”。明确了社会组织培育和发展工作的原则是“依托社区，服务群众；自愿参与，市场运作；规范制度，严格监管”。重点发展公益服务类、社会事务类、文化体育类、慈善救济类、社区维权类五类社会组织。镇政府对社会组织制定分类发展计划，实行双轨制登记备案，并制定奖励扶持政策，完善购买服务机制，积极引导社会组织参与社会管理。

    公共服务是宗旨

    化解社区管理难题，必须提升服务能力，多从老百姓的切身利益出发，增加服务内容，只有这样才能真正达到社区管理和服务创新的效果。

    去年，罗汉镇投入12余万元打造了社区的“快乐大道”、“户外休闲健身中心”、“清洁光亮工程”，解决了老街居民反映最强烈的问题。今年，将投入150万元着力打造“石樑南路绿色休闲长廊”、“安和路休闲文化长廊”、“休闲娱乐健身为一体的老年活动中心”和“健身广场”。镇给予每年每个社区5万元的经费补助，支持每个社区开展文体活动。

    新增投入23万元，加大惠民力度。对镇80至90岁老人每月发放生活补助金50元，90岁以上老人及重度伤残人员每月发放生活补助金100元；对新取得国家认可职业、资格证书的本镇户籍人员给予一次性补助；对在本镇就读的老被征地农转非人员、低保户、特困户家庭子女每月发放50元的生活补助。

    社区只有不再承担经济职能，回归了服务职能，才能密切与群众的联系。罗汉镇社区工作现已轻装上阵，相信通过坚持经济建设与社会建设同步发展、并驾齐驱，进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，全面提高社区管理科学化水平，一定能更好地保障人民安居乐业、社会和谐稳定。（完）

编辑：马庆娟

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