王万林：信息化党员教育认知与实践

    泸县积极对接在信息化、社会化、网络化条件下加强党员教育工作，建成了以龙城先锋网辅助教学平台、远程教育终端站点为主，手机信息系统和电视频道为辅，集网络、手机、广播电视于一体，覆盖城乡、联通干群的党建宣传教育综合信息服务平台。寻找到了党员教育与信息化发展结合点，提升了党员教育资源配置的效益、创新了党员教育和谐发展的路径，激发了基层党员干事创业的热情。

    一、注重“三个转变”，强化党员教育责任

    加强基层党员教育培训，优化党员队伍结构，建设高素质的党员队伍，是新时期、新历史条件下基层党建工作的“基础工程”。信息化条件下，多个传播介质、多样网络媒体、多种文化思潮相互交织、互相影响，基层党员思想空前活跃、预期较多。如何把握信息化条件下党员教育工作需要从思想认识上处理三个方面关系。

    一是“软指标”变“硬任务”。从调查来看：全县共有35个基层党委、264个党总支、1181个党支部；由于历史的原因，我县3万多党员中，初中及以下的党员占总数的57.8 %，60岁以上的党员占总数的 28.3 %；改革开放以后入党的占31.4%，其中大都分布在农村；调查中发现党员文化结构高中以上不到31.2%，有近23.7%党员对基本的计算机应用知识，如汉字输入、Email收发、网页浏览、信息查询掌握不够。党员干部的信息化水平不高、对网络信息技术的了解掌握较少，计算机及信息化普及面窄。必须把党员教育“软指标”变成“硬任务”，认真落实党员教育工作“一把手”工程，将党员教育列入基层党建目标考核、三级联创和书记抓党建述职的的重要内容，县、镇、村层层签订责任书，做到级级有责任、层层抓落实，着力形成工作合力和工作保障。

    二是“被动式”变“菜单式”。 不少基层党员反映，希望组织在开展党员教育时，充分考虑党员个人需求意愿，尊重党员的个体价值，结合党员自身特点和专业特长变被动灌输式为“点菜式”培训，实现人尽其才、教有所获。着力建立“菜单选学”、“网络自学”、“视频点播”、博客论坛等为主的自主教育机制，建立基层《党员学时学分考核评价》、《学用成果转化》、《网络学习监测》等激励约束机制，从制度和机制层面促进基层党员“愿学”、“好学”和“乐学”。

    三是“短期行为”变“统筹推进”。开展党员教育培训，是加强党执政能力建设和先进性建设的需要，也是树立和落实科学发展观推动科学发展的现实要求。着力克服党员教育“一阵风”、“走形式”等短期行为，树立“超前思考、长线投入、统筹推进”的理念。建立同经济社会发展相适应的党员教育可持续推进机制和保障机制，全面制定完善《信息化条件下党员教育“十二五”发展规划》。逐步推进党员信息化教育进社区、非公企业、两新组织和外出流动党员，统筹推进党员教育工程同经济社会协调发展和可持续发展。

    二、实施“三大建设”，强化党员教育基础

    面对新时期党员对培训教育内容需求多元、教育形式需求多元及学用对接多元的突出矛盾，结合全县党员队伍的构成和特点，着力抓好信息化条件下党员教育网络建设、师资队伍和课件资源等建设，为加强党员教育工作提供有力支撑。

    一是集成网络资源，实现党员教育“全媒体”。在新的历史条件，集成计算机、多媒体、现代通信、光纤电视资源等为主的信息技术资源，建设具有网络开放性、技术先进性、自主灵活性和资源共享性的现代信息系统是推进党员教育可持续发展的物质基础。源潮部长在中组部党员教育中心成立时指出：推进党员教育工作上手机、上电视、上互联网。党员教育“三上”要求为党员教育指明了方向，我们坚持“系统抓”和“抓系统”的指导思想，实行“播出平台共建、教学资源共享、传输网络共用、终端站点共管”的集成思路有效整合部门的教学资源、软件资源和项目资源进行整体打造。按照“一点落地、全网覆盖”模式在全省第二个率先开通新农村远程教育频道；按照“网络全覆盖、管理同跟进、学用大转化”的思路，大力探索“丘区远教+E”推进站点互联网宽带接入模式；整合12371手机信息系统、电化教育和“村村通”等媒体资源，建立“网络课堂”拓宽了党员教育渠道，实现了党员教育资源全媒体。

    二是聚合人才优势，建立党员教育“师资库”。针对基层党员教育点多、面广、战线长的特点，泸县紧扣 “一体两翼”农业产业化发展战略，按照“1+3”（党建+果蔬、生猪、渔业）模式从党校、农业、科技等党建和涉农部门遴选38名专家人才组成党员教育师资队伍，同时积极整合和发挥全县3800多名“田秀才”、“土专家”作用，建立11个专家大院和38个教学实践示范基地，初步建立了一支数量充足、结构合理、素质优良、专兼结合的基层党员教育师资队伍，探索形成了一套择优选拔、运行规范、管理科学、激励保障的基层党员教育运行机制。通过开展基层党员培训，逐步完善了《党员教育培训信息库》、《农村实用技术数据库》、《涉农企业数据库》、《泸县党员教育专家数据库》。

    三是开发课件资源，形成党员教育“活教材”。积极整合县电视台、远程教育成员单位力量，每年落实10万元教学资源开发和制作资金。近3年来，全县开发制作课件50余个，其中课件《科学发展润乡村》在全国远程教育流媒体频道播出，《深沟里的脊梁》、《乡村养猪“三秘方”》等近10个课件省电视台公共频道《***员》栏目和教材中刊播，《乡村养猪“三秘方”》获得省农科类一等奖，连续三年在全市的教学资源观摩评比中获得一等奖。积极通过“订、购、租、制”办法建立了门类齐全、品种多样、口味相符的党员课件资源信息超市，实现了县镇村三级课件信息资源超市无缝衔接和定时配送，视频教材发放面及收看率达100%，形成了党员教育“源头活水”。

    三、突出“三百工程”，强化党员教育效应

    围绕全省党员教育三学三强“五个一”和全市“523”活动的要求，结合全县党员特点创新“三百工程”（百名书记上党课、百部政策片展播、百场技术大推广）主题，重点在党性教育、素质提升、技能培训三个方面求突破、建机制、出实效，着力实现“三个提升”。

    一是百名书记上党课，提升党性意识。开展党课党史报告是提高和增强党员党性意识最有效的形式和最根本的方法，大力开展县、镇以及县级部门、单位党组织百名书记到联系村（社区）讲党课活动，实行全员节日“集中听”、网络视频“个性点”、手机信息“帮助学”、邮包党建“自己看”等措施强化党课报告“全覆盖”。同时，通过建立《书记上党课制度》、《优质党课报告评选制度》和《网络视频党课管理办法》等制度规范书记上党课。今年结合庆祝建党90周年、创先争优、学习贯彻“七一”讲话精神等重大活动，县委书记带头在庆祝建党90周年大会上做党课报告，全程录制成视频资料上载网站和刻录发放。初步统计，全县近百余名党组织书记综合运用集中授课、视频讲座、现场观摩等到联系村（社区）讲党课112场次，举办专题报告会10场次，使全县3万多名党员干部接受党课教育，极大地锤炼党性，提高了党性觉悟和水平。

    二是百部政策片展播，提升政策水平。针对市场经济条件下基层党员对政策要求、法律法规、制度信息掌握学习不深不透的现象，着力依托新农村远程教育频道开展“百部政策片展播”增强基层党员掌握政策、运用政策、宣传政策的能力，提升和推进科学发展水平。特别是得胜“5·3”非法占用耕地事件中暴露出基层党员干部政策“盲点”后，泸县重点精选了产业发展、耕地保护、救灾应急等7大类130多部政策片进行集中展播、巡回展播。同步采取电化教育、坝坝电影、博客论坛等多种形式进行细化学习，有效解决了基层干部普遍存在的5个政策误区、纠正了3起违规事件、公布和发送党务公开短信3.1万条次、收到各类民事代办邮件6900多件次、有效化解民生信访案件380多件次。基层党员普遍认为：“政策片展播”是送到家门口的政策理论“解读员”、矛盾纠纷“调解员”、构建和谐“宣传员”。

    三是百场技术大推广，提升致富技能。针对农村党员年龄偏大、文化较低、致富能力弱的特点，采取“党员点菜、专家下厨”的办法分专题、分科目、分片区精心组织了百场实用技术推广示范，着力提升基层党员致富技能。按照“易懂、便捷、实用”的原则编印了一批《通用教材》和《特色培训教材》，做到室内培训与田间地头培训、参观培训与现身说法、传统种养培训与现代信息技术培训等相结合。活动开展以来，累计举办各类主题班次107场、开展网络专家访谈78次、组建青年党员科技志愿服务队116个、培养党员科技志愿者3600名、发放各类科普资料3万余份、建立农产品专业信息网和专业QQ群18个、下载发布科普信息18万条次、帮助780多户党员选上了致富项目、党员科技示范户联合实施科技项目7个、探索网络视频讨论和发展党员16人次、培养各类农村人才2300多人。通过开展示范培训，让党员群众在接收信息、解决纠纷、服务民生中潜移默化地接受了教育培训，极大地拓宽了党员教育与群众工作结合度，激发了基层党员积极性、创造性。（完）作者：***泸县县委组织部  王万林

编辑：马庆娟

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