内江服务业 亟待聚力“提速跑”

　　服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。服务产品与其他产业产品相比，具有非实物性、不可储存性和生产与消费同时性等特征。在我国国民经济核算实际工作中，将服务业视同为第三产业，即将服务业定义为除农业、工业之外的其它所有产业部门。服务业的快速发展，已经成为现代经济的一个重要特征和经济发展一个新的趋势。

　　内江市服务业发展定位与规划

　　市委六届三次全会提出，要集中力量打造内江主城区和商务中心区、物流园区、休闲旅游度假区、文化体育中心区等六大功能服务区，推动服务业向产业功能区和重点集聚区集中，构建起生产性服务业集聚发展、生活性服务业均衡发展的产业布局；推动服务业向鼓励发展的新兴业态、高端业态和品牌业态转型，到2015年，力争实现服务业增加值占GDP比重、服务业从业人员占就业人数比重、服务业对经济发展的贡献率“三个大幅提升”。

　　打开初步亮相的“内江新城”建设规划图，邓家坝片区、谢家河片区、高铁片区三者相连，共同组成了“内江新城”的中心，它们将集行政、体育、文化、商贸、金融、休闲娱乐、会议会展、商务办公和居住功能为一体，成为内江未来服务业最为集中的发展集聚区。其他各片区，也同样规划了服务业，承载起不同的市场和消费需求。

　　内江服务业发展现状

　　据市商务局一份资料表明，“十一五”期间（2006-2010年），内江市服务业增加值由94.9亿元增加到158.4亿元，年均增速为10.9%；税收由6.9亿元增加至16.7亿元，年均增速达24.7%，占总税收的比重由35.7%增加至52.9%；固定资产投资额由43.3亿元增至186.9亿元，年均增速为44.1%。但是，与川南地区（川南五市及资阳）其他城市相比，全市服务业发展整体滞后，呈现出增加值增速偏低、占GDP的比重小、传统行业占服务业比重大等特点。

　　透过总量看结构，内江市服务业中的传统服务业份额偏大，批发零售、住宿餐饮和房地产业占服务业的比重高，而以金融、信息、科技、商务、现代物流为代表的生产服务业和新兴服务业发展仍处于起步阶段。

　　“当前，我市现代服务业总体薄弱，总量小，占比低，发展慢，新兴行业少，集聚水平不高，对经济增长拉动和贡献不够，波动较大，总体呈下降趋势。”市商务局服务业发展科科长张勇刚分析，造成这种情况的原因主要是：

　　空间布局不协调。现代服务业发展过多集中在中心城区、住宅商业区，在城市拓展、区域培育上发展不够。

　　行业结构不合理。交通运输、仓储和邮政业，房地产业，教育培训业占比近三分之一；其他行业占比很低、发展迟缓。

　　企业规模小带动差。内江现代服务业的企业组织规模小,缺乏品牌效应强、投资主体多元化、大型集约化的企业集团，带动和辐射能力弱。

　　市场化程度较低。金融业、医疗保健业、电信业、教育培训业和文体娱乐业等现代服务业，主要由国有服务企业和事业单位经营，市场化程度较低，市场竞争不充分，市场开拓不够。

　　基础设施严重滞后。目前还没有一个能够满足中高端人群需求的现代商业中心，没有上规模、上档次的步行商业街和大型卖场，尤其缺乏国际、国内知名零售商。

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　　拉长服务业"短腿"，市民有建议

　　无论从产业调整升级、城市化进程，还是从消费升级、政策推动角度看，内江服务业加速发展都蕴藏着极大的发展潜能。采访中，市民对“到2015年，力争实现服务业增加值占GDP比重、服务业从业人员占就业人数比重、服务业对经济发展的贡献率‘三个大幅提升’”充满期盼，并对如何提振内江服务业，拉动经济转型升级提出建议。

　　建议一：重点领域突破。根据内江产业特点，突出现代物流、文化产业包括旅游休闲业等，带动服务业突破发展。

　　“内江有着‘大千故里，文化内江’的美誉，应该以‘大千文化’为核心，大力发展以文化休闲为特色的现代旅游业。”家住市中区人民路19号的王订胜是遂宁人，他对比了遂宁与内江发展旅游的优势。

　　王订胜说，遂宁围绕一座观音塑像做文章，打造了观音故里，并“无中生有”地制造出了“死海”，旅游业实现空前发展。内江在这方面优势更加明显，除张大千外，还有范长江、喻培伦、孔子之师苌弘等。虽然在地域上相对分散，但是我们可以实现有机的整合，建设一座综合名人馆，把这些名人都纳入其中，形成名人效益。同时，还可以围绕这些名人再做文章，发展相应的餐饮、住宿、文化等服务业。

　　“加快发展现代物流业是优化区域产业结构，振兴第三产业的必然选择。”经常跑内江到云南的货车司机李保国建议，内江地处成渝中心地带，区位、交通优势明显。要把这种优势转化为产业优势，大力发展物流基地，配置必要的物流仓库，同时依托泸州港实现水路运输，依托现有的公路、铁路实现陆地运输；依托成都、重庆机场实现空中运输。从而形成贯通南北、连接东西、通江达海、覆盖城乡的区域性综合物流基地。

　　建议二：建设重点区域。加快形成中心城区现代服务业集聚区，加快规划编制，严格控制住宅、支持商务楼宇；对列入市重点推进的现代服务业集聚区建设，实行容积率整体平衡、局部调整的规划政策。

　　张勇刚建议，要围绕建设“成渝经济区区域性商贸物流中心”，高起点规划构建“二中心、二集群、四商圈以及若干个城市综合体”的大商贸格局，促进传统商贸流通业向现代服务业提档升级。

　　“二中心”建设，即改造提升四方块，建设川南最好的现代商业中心；依托成渝客专内江站建设现代商务中心。

　　“二集群”布局，即在东兴区321国道两侧重点布局农副产品、日用品、农资、家电配送中心等市场，带动农村现代服务业的发展；在牛棚子布局再生资源、报废汽车拆解、旧货等市场。

　　“四商圈”，即在汉安大道西段、邱家嘴以及白马片区、椑木片区建设四个片区现代商圈。

　　“若干个城市综合体”，即中国银泰（内江）城市综合体、北京华联内江购物中心、西部家居家纺商贸城等城市综合体项目。

　　建议三：实施品牌战略。对新确认的国家驰名商标、中国名牌产品、市著名商标、名牌产品和出口名牌的服务企业，给予表彰或奖励；鼓励服务企业以商标、专利等知识产权为纽带，通过知识产权质押融资，进行跨地区、跨行业兼并和重组；支持符合条件的服务业企业进入资本市场融资。

　　对“内江新城”怎样发展、旧城怎样改造升级，服务业如何提级升档，市中区大洲路63号的卿尚文一直都很关心。他认为，如今，品牌效益更是日渐凸显，而综观内江服务业发展，品牌建设缺位是我市服务业发展的“短腿”。究其原因，一是服务业品牌建设的理念比较淡薄。服务企业对品牌建设的重要性缺乏足够的认识。从政府层面看，对服务业品牌建设重视不够，缺乏对服务业品牌建设的引导与支持。二是服务业品牌建设的工作力度相对较弱。目前，内江市的品牌建设主要集中在制造业及农业领域，而服务业品牌建设还处于起步阶段，这在一定程度上影响了服务业品牌的培育和发展。建议编制全市服务业品牌发展规划，应重点支持商贸物流、文化旅游、餐饮服务、房地产、商务服务、信息服务、社区服务等领域的创牌活动，精心选择市场潜力大、技术含量高、竞争能力强的服务业企业作为重点培育对象，引导服务企业实施商标、商号、域名的同名注册，保持企业品牌与商号的一致性、整体性，增强企业品牌综合竞争力。

　　“建设百万人口特大城市，发展现代服务业，房地产开发少不了。”牟晓川是一家房地产公司的置业顾问，他分析了目前内江房地产市场发展现状和未来发展前景。牟晓川认为，内江现阶段的房地产开发整体规模偏小，建筑风格单一，没有出现一座地标性建筑。希望内江在新城市规划建设中，要引进一些有实力的房地产开发商，规划建设一批标志性建筑，从而提升城市的整体形象。

　　既要改造提升传统服务业，又要培育发展现代服务业；既要优化提升消费者服务业，又要培育发展生产服务业。期待内江服务业大发展、大提升，市民愿望迫切，希望在明晰“提速”指向、找准“提速”支点后，从投资主体多元化、经营方式多样化、服务贸易开放化、公共服务规范化等方面探索创新，实现内江服务业发展速度明显加快、服务业比重明显提高、产业结构明显优化、企业竞争力明显提升。（完）黄传玖 甘艳梅 朱怡雨 包中强

编辑：马庆娟

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