华西城市读本 发布时间:2013-05-20

在建的城垣社区服务中心将按古城墙风格打造。
“社区规模不均匀,社区服务中心建设不同步,都不利于发展。”今年年初,泸州江阳区在主城区内进行了一次大规模的社区调整,将辖区内68个社区调整到61个。昨日相关负责人介绍,社区合并工作已基本完成,建设“大社区”主要目的是通过调整社区管理体制,在充分保持社区文化特色的基础上,更加方便群众,构建城市管理新格局。
调整
适应发展江阳区社区数量减少7个
随着城市发展和城市化进程加快,社区数量逐年增加,江阳区去年社区数量已经达到68个。“小社区”已经不能满足大城市的发展需要。
据泸州市江阳区民政局社区建设股股长王晓东介绍,江阳区中心城区内户数在2000户以下的社区有8个,按照相关文件规定,新建中心城市社区要按2000—5000户、人口在6000—15000人之间规模进行设置。
经江阳区相关部门反复讨论研究,提出了社区规模调整方案。按新方案调整之后,全区共减少7个社区,中心城区由原26个社区调整为20个,城市规划区范围内减少一个,全区共减少7个社区。
其中,为便于方便管理,将大山坪街道大较场社区500余户划入南城街道上平远路社区管理,将张坝连心社区117户划入茜草鹅宝山社区管理。据介绍,调整后的社区户数一般在3000户左右,90%以上的社区服务对象过万人。
作用
资源整合有效避免行政资源浪费
“社区多了,虽然部分社区相互毗邻,但仍要各自设置管理服务架构,容易行政资源浪费。”北城街道办党工委副书记杨家清表示,“尽管北城街道每个社区的服务范围比较小,所谓‘麻雀虽小、五脏俱全’,每个社区都要布局自身的文化场所、治安管理等,就不可避免地导致了重复建设,对于居民来说,虽然同在一个区域,却因社区区划的不同,各自只能到户籍所属的社区服务中心办事,非常不方便。”
“社区整合不仅仅是把两个社区合并在一起,或者是撤销某个社区,而是对社区结构的优化和资源的整合。”王晓东表示,“社区是城市管理的基本单位,其建设将关乎一个城市的发展。将小社区并为大社区,不仅便于对居民的管理,方便居民办事,改善服务阵地,正如俗语‘远亲不如近邻’所说,也可以团结邻里之间,促进社区楼院文化的建设。”
服务
服务设施推进社区干部竞聘上岗
“社区规模调整后,并不会过多影响居民生活,反而能提高社区服务质量。部分社区还将完善配套服务设施,让服务更加完善。”王晓东说。
位于滨江路路一段的城垣社区服务便民中心,建成后将是北城街道办最大的一个便民服务中心。占地600多平方米,将包含便民服务中心、图书室、儿童之家游乐场等公共服务设施。杨家清介绍,城垣社区是由原珠子街、小河街、大河街社区部分区域合并,便民服务中心的主体工程已经完工。
在干部配置方面,社区合并之后,社区工作人员并不会减少。“按照标准,目前全区总共配置社区干部329名,按新标准配备社区干部是350名,较原有社区干部人数有所增加。”王晓东说,“社区干部采取竞聘上岗、择优选用、公开选举等方式上岗,对岗位设置有限暂不能安排的由全区统筹安排到新建社区工作。”
据介绍,为配合社区规模调整工作,各社区的筹备组已经到位,并准备开展社区相关换届工作。社区命名
体现历史文化新社区起名“有讲究”
社区整合后,在新社区的命名上,北城街道办也费了心思。“以前的社区都是按街道名称来命名,而整合后的社区名字更能体现出社区的历史文化特色,有助于打造特色社区文化。比如报恩塔社区的命名体现出了‘报恩孝道’文化,城垣社区的命名是考虑到滨江路一带在宋朝时期都有大量的古城墙,社区便民服务中心的打造也是古色古香的韵味,和大河街仿古一条街相融合。”(袁静 刘梦秋)
编辑:马庆娟
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