敢闯敢试敢为天下先！泸州自贸区行政审批局正式运行

 　　4月19日，中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区行政审批局正式运行。41名来自泸州市龙马潭区政务服务中心、工商局、人社局、文体局等各部门的精英人才组成了行政审批局的创新先锋。

　　在行政审批局第一次全体大会上，局长文耀全提出：作为行政审批局的一员，要开明开放，大胆解放思想。行政审批制度改革，是自贸区最前沿的革新，要以群众和企业的需求为出发点，不走寻常路，大胆创新；要敢闯敢为，敢为天下先。行政审批制度改革不仅要做到先行先试，更要做到敢闯敢试，打破计划经济对行政审批的桎梏，做到“法无禁止皆可为”；要主动作为，抓好“放管服”。积极主动向省市要求下放行政审批事项，做到主动向上要求下放相关事权。管好34个市区和垂直管理入住部门，管好418项市、区级下放审批管理权限；服务好辖区群众和入住企业，达到压缩80%以上审批时间的目标，真正做到“方便、快捷、高效”。以前行政审批最长的时间需要1年多，行政审批时间压缩后，现在两三个月就可以办结， 时限最短的可以实现24小时办结。

　　3月23日，四川省政务服务和资源交易服务中心党委书记、主任杨娟率队调研自贸区工作。行政审批局副局长段贵兰向杨娟汇报了行政审批制度改革存在的困难，并书面恳请省政务服务和资源交易服务中心积极向省委省政府和相关省级部门呼吁下放行政审批事权。该举措得到了省政务服务和资源交易服务中心大力支持。

　　近期，泸州市委书记蒋辅义在《中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区建设推进大会》上强调：自贸区要“解放思想、更新观念，更加开明开放，大胆去闯、大胆去试、大胆去探索”。自贸区行政审批局作为川南的第一个综合审批局，一直以来都积极响应市委、市政府的号召，大胆去闯、大胆去试、大胆去探索、大胆进行3项创新。

　　自2月8日自贸区综合服务大厅试运行以来，行政审批局就积极创新开展“一口受理”工作。综合服务大厅为申请人提供“一口受理”行政审批服务，推行“统一收件、内部流转、联合审批、限时办结、统一发证”的行政审批模式，实现审批办件“一站式服务”。

　　3月以来，试运行“十证合一”。即行政审批局联合“工商局、质监局、税务局、人社局、统计局、公安局、泸州海关、泸州检验检疫、商务局” 等9个部门，将涉及的《营业执照》《组织机构代码证》《税务登记证》《社保登记证》《统计登记证》《印章核准备案》《海关报关单位注册登记证》《出入境检验检疫报检企业备案表》《对外贸易经营者备案登记表》《外商企业设立变更（注销）备案》等10个证照进行整合，为需要“十证合一”的企业打通了绿色通道。

　　4月初，泸州市政府组织市、区十多个部门到天津自贸区中心商务片区和滨海新区行政审许可局学习行政审批制度改革，现行政审批局正整理总结学习到的成功经验，在此基础上，客服困难，着手进行“一章办结”，将用行政审批局的一个章替代其它30多个部门的印章。

　　近期，行政审批局着力推进互联网+服务”，自助开发新的行政审批电子平台。结合广州明动审批系统平台，开发行政审批电子政务大厅系统，实现线上运行；开发手机APP和微信公众号，办事群众可足不出户，网上办理。行政审批局达到了市委“认真学习借鉴广东、上海、天津、福建等第一批自贸区的发展经验，并结合泸州实际，再创新、再探索”的要求。

　　乘着全国第三批七个自贸区4月1日集体挂牌的春风，行政审批局迎来了自己的第一个春天。截止4月14日，自贸区行政审批局工商窗口登记注册公司68家，较去年同期（龙马潭区数据）增长74.3%；注册资金67890万元，较去年同期（龙马潭区数据）增长 312.27%。现在，行政审批局撸起袖子加油干，在实现“力争做到半年出成效、一年出经验、二至三年拿出可复制可推广的体制机制”康庄大道加速前进。（梅清平）

编辑：马骁

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