贵州望谟县：村干职业化“五规范”助力精准扶贫

　　贵州望谟县自推行“村干职业化”以来，采取“片区一月一调度，村级一季一督查”方式加强村级组织建设调度指导，推行“五规范”强化村干职业化效果，确保脱贫攻坚再战告捷。

　　规范活动场所，优化“主阵地”。一是活动场所做到“四个统一”。出台《关于进一步规范村（居）活动场所管理和值班的通知》，做到统一悬挂村（居）党组织委员会、村（居）民委员会标准尺寸标牌，统一悬挂标准国旗，统一党务、村务公开栏，统一外墙色调；二是保持村庄内外整洁。协调拆除各类上墙制度，并将拆除的制度印编成册供查阅。对村（社区）组织活动场所外部悬挂标识牌多、杂、乱，活动场所周边（内部）脏、乱、差的，每发现一起，查处一起，并将村常务干部星级报酬全部降低一个等次。三是整合利用闲置资源。对各村（社区）活动室面积、设计图纸、产权归属等情况建立相应记录台账；对活动室不能满足正常工作需要的，要与教育局协调就近使用闲置的乡村小学，确实无法满足需要的，要及时向上级申请解决。

　　规范服务职能，当好“管家人”。一是加强政策培训。注重村干职业化后期培训指导，重点学习组织工作、综治维稳、护林防火等9大类30小项常规工作，经考核合格才能“带证上岗”，解决村常务干部“不会干”的问题；二是实行轮岗值班制。村常务干部实行轮流值班制，每天至少要确保有一位村常务干部在岗，开门办公;每周至少要确保一天村常务干部全部在岗,共同协商解决问题；三是制定工作去向牌。结合黔西南州智慧党建云平台，同步小康工作组、五人小组制定工作去向牌，包括“在岗、下组、开会、出差、请假、调休”六大考勤模式，让办事群众更直观地了解干部工作状态，实现线上线下数据统一。

　　规范组织建设，培养“实干者”。一是“自荐+推荐”式充实后备村干队伍。采取自我推荐和组织推荐相结合的原则，将创业大学生、返乡农民工、农村致富带头人、退伍军人等青年群众吸纳进入后备村干部队伍，建立1084人的后备村干人才库，对符合条件的要及时纳入党员发展对象；二是“理论+实践”式培训致富能人。县委党校优化开展“百千万人才培训计划”，采取专家授课+实地观摩等方式开设多期同步小康工作队、第一书记、致富带头人培训班，各乡镇（街道）结合实际制定年度培训计划，大力培养一专多能复合型实干型人才。今年3月，县委党校开设致富带头人种植专业班和养殖专业班，60余名养蛇、养鸡、养牛、养猪等养殖能手，50余名种植板栗、油茶、火龙果、芒果等种植能手集体“充电”。3月至4月，组织332名村支书、主任分别到贵安新区、兴义开展村（社区）常务干部抓党建促脱贫攻坚专题轮训。

　　规范村务政务，建强“攻坚队”。一是选优配强村级“八大组织”。按照相关规程严格选举，充实党支部委员会、村民委员会、村务监督委员会、村民调解委员会、团支部、村民理财小组、治保委员会、妇联“八大组织”，充实脱贫攻坚队伍力量；二是逐步完善“一站式”服务点。进一步理清村级产业扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫、退耕还林、新农合等“一站式”重点服务职责，确保各项工作推进高效有序；三是“‘四方五共’威信党支部+群众服务队”推动无职无岗党员作用发挥。以村级“四方五共”威信党支部为中心，发动无职无岗党员参与到建立农村专业合作社、创业、种植、养殖等发展大潮，各村民小组自发建立群众服务队，改自上而下“压任务”到各村争项目、比产业、看成效，增强无职无岗党员集体荣誉感，推动无职无岗党员干部主动作为。

　　规范考核制度，问效“监督员”。一是加强村规民约监督。利用大会共商、庭院共商、入户共商等方式，提高村规民约执行力和约束力，形成村庄环境、村务发展齐抓共管良好氛围，进一步奠定村民自治根基；二是加强村干职业化监督。每季度县级部门根据组织工作、村庄卫生等督查情况提供降星依据，乡镇（街道）和村干结合工作实际，采取“上评下”“下评上”“平级评”的方式科学设置村干部星级，让每评定一颗星级都有根据；三是加强帮扶工作监督。村组干部与派驻帮扶干部既要“相互监督”又要“相互补充”，对派驻的第一书记、同步小康工作组、五人小组和包保责任人，要明确考核细则，拓宽考核结果获得渠道。如：在第二季度党建考核中对驻村干部考核小项，设置“在驻村期间未完成工作任务或接到反映表现较差的扣派出单位2分”，确保派驻干部认真履职。（尹涛）

编辑：成欣

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