泸县以换届为契机建强村级服务型党组织

　　今年是村级党组织换届之年。泸县以村级党组织换届为契机，从带头人队伍、组织设置、服务机制入手，着力建强村级服务型党组织，大力推进产业新村相融、社会管理创新。

　　建强党组织书记队伍。积极拓宽选人视野，打破地域、身份、职业的限制，着力实施“三大工程”，选优配强村级党组织书记。目前，通过“成长工程”，从村内致富能人、优秀大学生村官等后备村干部中拟选任107名党组织书记；通过“回引工程”，动员92名外出优秀经商务工人员回乡参选党组织书记；通过“龙城英才强村计划”，从县镇机关选派了15名优秀年轻干部到村担任第一书记，异村选调32名优秀党组织书记跨村兼任、鼓励26名退居二线领导干部、回乡退伍军官竞选村党组织书记。同时，健全村级党组织书记队伍全员培训轮训、绩效考核等制度，充分发挥村党组织书记“领头雁”作用。

　　创新组织设置模式。设置“产业型”党组织，按照农业产业化和新村建设需要，在福集镇小马滩、龙华、赵岩3个村连片推进龙桥文化生态园基础上，按照“三联五统”模式建成了1个新农村综合体大党委，按产业相关性在全县跨村联建党组织10个，花木、生猪、龙眼、蔬菜等118个产业党支部，加大在农民专业合作社、龙头企业、行业协会和产业链建立党组织的力度。设置“功能型”党组织，根据党员年龄、特长、志趣、社会影响力的不同，分类建立了志愿服务、关爱留守儿童、退休回乡人员等活动党支部88个，网格党小组300多个；在征地拆迁、信访维稳等一线建立临时党支部6个，使党组织活动更有针对性和吸引力。设置“流动型”党组织，按照城乡统筹一体化发展要求，建立“业缘型、地缘型、网缘型”流动党组织11个，使流动党员“离乡不离党、服务为家乡”。

　　健全服务工作机制。实施“百村活动场所标准化建设计划”，县财政投入1000多万元，建成100个300平方米以上村级活动场所，促进在全县所有的村活动场所、村民小组设立社会服务管理站（点）2000多个，把便民服务项目从县政务服务中心延伸到村到组，构建起县镇村组联动的“四级便民服务网络”。推行民事代办工作法，由4000多名联村镇干部和村干部、村民小组长担任代办员，为村民“零距离”提供证照办理、缴费报销、公益服务、民情诉求、政策咨询等服务。进一步健全和完善“四议两公开一监督”、矛盾纠纷调解限时制、党内关怀帮扶项目制、镇村干部“联社包户”、村干部集中办公、轮流值班制、公开述职述廉承诺等系列配套制度，优化了村干部服务村民流程，规范了便民利民服务工作制度。（泸县县委组织部　杨绍生）

编辑：马庆娟

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