九支镇：“三环紧扣”力促社会和谐稳定

    近年以来，泸州市合江县九支镇在信访维稳工作中，以科学发展观为指导，“三环”紧扣，扎实做好防范、调处工作，促进社会和谐。

    构筑“三道屏障”，一环着力事前“防”

    一是制定预案，源头防范。党委、政府在作决策、出政策、上项目、搞改革中，认真按照《九支镇重大事项信访及社会风险预测评估化解工作的实施意见》，通过召开党员干部、人大代表、政协委员、群众代表等各层面的座谈会，广泛征求意见，进行先期预测和风险评估，从源头上预防和减少矛盾纠纷。该镇在新集镇新区开发建设、滨河路上段建设工程中，未雨绸缪，精心部署，落实公安、信访、维稳、安全等部门制定了详细的信访稳定工作预案，确保了各项工作顺利推进。二是下访摸排，超前防范。组织专门力量深入基层、深入一线，开展无缝隙拉网式滚动摸排，全面掌控信访老户的思想动态和新出现的不稳定因素，分析研判、制定措施、明确责任。镇上坚持每旬排查，村（社区）、村民小组坚持每周排查；节假日或重大活动坚持每天排查；信访和群众工作办坚持每月汇总，做到横向到边、纵向到底、不留死角。三是构筑网络，全面防范。切实加强信访信息的搜集、分析和梳理工作，在镇、村（社区）确定了18名信访信息员，按照层级负责的原则，严格实行“每月定期报告、重大情况立即报告、敏感时期和重点单位天天报告、责任领导保持24小时通讯畅通”制度，挖掘深层次、内幕性、苗头性问题，做到早发现、早化解、早处置。　　

    推行“三级联动”，一环注重事中“调”

    一是坚持领导包案调处。按照“属地管理，分级负责”的原则，实行党政主要领导负总责，分管领导按业务分工包案负责,调处和稳控人员相对固定的领导包案责任制，坚持一包到底，直至案结事了、息诉息访。该镇主要领导积极接访约谈，深入调查研究，带头化解问题。党政主要领导亲自约谈信访矛盾较为突出的安居村部分村民代表，认真听取诉求，耐心解释疏导，并及时召集相关部门会诊调处，让一些有可能酿成群体性事件的上访得到了有效控制。二是坚持责任单位牵头调处。针对各类矛盾纠纷不同性质、不同对象，分类建立基础台帐,逐案分析研究,逐一确定牵头调处单位，由牵头单位充分发挥主导、协调作用,组织精干力量专门调处，镇信访、维稳部门对案件调处、回复情况进行督查督办，确保按期调处销号。三是坚持相关部门联动调处。对群众反映涉及多个单位的矛盾纠纷，由镇“处突”联席办协调相关单位赶赴现场会办，能立即解决的当场答复，全力解决；不能立即解决的，及时召开联席会，协商会诊，共同研判，依法依规制定可行的调处方案和具体措施，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

    “三项机制”，一环把准事后“结”

    一是建立互动调解机制。建立以人民调解为基础，行政调解、司法调解相结合的互动调解机制。进入司法调解程序的矛盾纠纷和信访问题一般要先经过人民调解或行政调解；对直接上诉到县法院的一般矛盾纠纷或信访问题，由县法院联系上诉人所在单位或者当地党委、政府进行人民调解或行政调解，经多方调解不成的，再引导进入司法途径解决。二是建立多方救助机制。本着以人为本、共建和谐的要求，把解决困难信访对象的具体问题摆在首位，充分发挥劳动、民政、卫生、司法、工会、共青团、妇联、残联等部门的职能作用，实行联合救助，真正做到知民情、晓民意、暖民心、解民难。三是建立双向规范机制。进一步规范信访秩序，广泛宣传群众信访“六不准”，认真开展重信重访及非正常访专项治理工作；进一步严格责任追究，出台了《九支镇信访维稳工作责任追究暂行办法》，制定了因工作失误、调处不力、工作方法不当等造成非正常越级上访的给予责任单位领导班子集体诫免或主要领导免职、撤职处理、一票否决等刚性措施，有力推动了全镇信访工作的开展。今年以来，该镇共排查出各类大小矛盾纠纷64件，成功化解58件。（完）王晓梅

编辑：黄孝蓉

关注川南在线网微信公众号
长按或扫描二维码 ，获取更多最新资讯 其他