游富荣：浅谈乡镇长的工作之道

　　乡镇人民政府是国家最基层的一级政权机构，是国家行政链条的终端，它承担着一个地方的政治、经济社会发展、维护稳定和富裕一方百姓的责任。“上面千条线，下面一根针”， 乡镇工作千头万绪，纷繁复杂。尤其是我国改革开放进入深水区的今天，乡镇在工作定位、工作职能上还在不断的探索，乡镇的人力、财力和公共服务均等化等都与老百姓的现实需求有着强烈的反差，因此，乡镇工作的艰巨可想而知，可谓是如履薄冰。作为一名乡镇长，党和人民赋予了不可推卸的神圣使命。作为一名乡镇长，如何勇立潮头，站在风口浪尖，心清神定，在引领一方子民加速经济社会建设中，“既拉好车又看好路”，切实做到主政一方，振兴一方，教化一方，平安一方，服务群众，富裕百姓，学问真是不少。

　　在乡镇工作多年，本人感触很深，体会良多。故而总结概括出“一三六”的乡镇长工作之策，即，“担当一种责任，践行三大战略，突出六个落实”，以同各位同仁商榷，并以之起到抛砖引玉的作用。

　　一、担当一种责任

　　当乡镇长，不是为了当官、不是光宗耀祖、更不是图名图利、贪图享受。当乡镇长，从本质上讲就是要敢于担当，勇于担当，尽其心、尽其能，切实担当起为人民服务的神圣责任。这种责任的终极目标就是为人民服务、兴镇富民安民、让老百姓满意

　　二、践行三大战略

　　发展是乡镇长工作的第一要务。要吃透上至中央、省、市、县的路线方针和法律、政策，下到村、社、农户乃至老百姓的所思所想、民情、民怨民生以及本地的历史文化、风土人情、民俗民风，在反复调研，科学研判的基础上，拿出一整套本乡镇发展的工作思路来。

　　一是制定出本乡镇经济社会发展的战略目标。包括近期、中期、长期和远景的战略目标、发展规划、年度计划，制定出符合实际的发展思路。

　　二是找准本乡镇经济社会发展的战略重点。比如，重点产业、重点项目和重点企业等，把握工作的轻重缓急，“弹好钢琴”，抓住那对本地发展最有用的20%，形成工作特色。

　　三是制定符合本乡镇工作实际的战略措施。要在有限的任期内，围绕战略目标和战略重点，出台一系列的措施办法，全力付诸实施，实现既定的战略目标，尽到责任，造福于民。

　　三、突出六个落实

　　方向已明确，目标已确定，战略措施已制定，关键就是抓落实。

　　一是勤思善谋抓落实。要深刻领会党和国家的方针政策，把握好上级和同级党委的工作思路、工作意图和发展趋向，吃透上情。要胸装镇情、明晰自身的优势劣势，吃透下情。做到观大势、明大理、办大事、织大网。同时，还要做到上下结合，调查研究，勤思善谋，制定出符合本镇实际并切实可行的新招、巧招、妙招、实招、好招，拿出本镇工作的思路和方法。要满怀激情，坚定信心，沉着冷静，方法得当，踏实干、巧着干，创新思维、创新方法灵活干。要以平常的心态，抓大放小，把握关键，积极主动，攻坚克难，一门心思抓落实。

　　二是摆正位子抓落实。要把握准自己在党委政府班子中的位子，不越权不越位不失职。要处理好与县委、县政府领导、县级部门领导的关系，处理好与党委领导之间的关系，处理好与人大、政协、工、青、妇之间的关系，处理好上下级之间的关系，处理好与村社干部之间的关系，处理好与老百姓之间的鱼水关系。处理好与新闻媒体、各种现代网络的关系，正确对待和处理好社会舆论。要善于开门纳谏、诚心纳谏。要沉得住气，听得进逆耳忠言，在平淡的工作中把自己的位子摆正，把自己的事落实好。

　　三是依法依规抓落实。要遵守游戏规则，按照法治政府的要求抓落实。要抓好干部群众法治宣传教育，依法治镇，褒扬正气，打击歪风邪气，培育良好乡风民风。要健全各种工作制度、管理制度和监督制度，用制度管人，用制度理事。特别要健全议事决策咨询制度、专家论证制度、听证制度、政府采购制度、奖励与处罚制度、“三重一大”集体决策制度、廉洁从政制度、政风行风监督制度等，带头执行民主集中制，杜绝一言堂，不搞一刀切，不搞一手遮天。工作中，既要讲政策，又要讲策略，具体地说就是要“摆得平”，让国家的大政方针既合法又合情地落实到群众中。

　　四是强化执行抓落实。抓执行力首要的是抓干部队伍。执行力是凝聚力、战斗力和落实力的综合表现。就是要坚持“定了就干、说了就办、干就干好”，强化干部执行力。要通过制定规范的目标绩效分解、考核、奖惩办法，严格督查督办，赏罚分明，着力提升工作效能。

　　五是统合综效抓落实。这里讲的是领导班子和各部门、各村层次集体团队作用的发挥。就是要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，为我所用抓落实。就是要抓好干部教育培训，提升干部队伍素质。增强其创新思维、创新方法的能力，增强创新力、创造力。要通过实施情景管理等领导艺术和方法，整合领导班子、干部队伍团队的力量，提倡人性化管理，协调社会各界各个方面全力以赴抓落实。

　　六是倾情服务抓落实。坚持以终为始，坚持为民服务的宗旨，把党在各个时期的路线方针政策落到实处。百姓的衣食住行、油盐柴米酱醋茶，百姓的大事小事都是基层政府的大事。要广泛地听民声，察民情，知民意，解民难，努力实施民生工程，办好民心工程，着力让老百姓得实惠。要以饱满的政治热情，强力的工作激情和对百姓那种真诚的爱，满怀深情，无私无怨无悔抓落实，努力让广大群众满意。

　　总之，虽然一个乡镇是一颗弱不禁风的小树，是一个小不点，甚至在中国地图上还找不到属于自己的痕迹。纵然，在乡镇工作有道不尽的辛酸、说不完的苦衷、承受不尽的压力和日夜少不了的安全维稳提心吊胆，但是，只要我们有信心、有思想、有梦想、有愿景、有战略、有目标、心中装有对老百姓真挚的爱，有一个优秀的领导团队，有一支特别能想事，特别能干事，特别能吃苦的干部队伍，只要我们满怀激情，饱含深情，全身心投入到平凡的工作之中，全力以赴，攻坚克难，我们的未来就有希望。到那时，全国3万多棵小树都出壮成长起来了，我国国土上这片大森林就会生机盎然，我们伟大的祖国将会更加繁荣昌盛，欣欣向荣。（完）（作者：游富荣，泸县云锦镇人民政府镇长  ）

编辑：马骁

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