内江市出租车行业乱象——不打表、拒载、挑远客

    出租车被称作城市的“流动窗口”，出租车行业的整体形象，直接影响着一座城市的品位。然而，现实生活中，出租车不打表、拒载等现象频发，已成为群众投诉的焦点。在“3•15国际消费者权益日”之际，邀请市民和专家共同探讨出租车行业中的“潜规则”，并探寻这些现象背后的根源。

    现象一：

    生意好就可不打表？

    家住内江市中区阴家巷的徐女士讲述说，1月14日上午，她赶着从市中区到十里休闲走廊的一家农家乐，参加单位的聚餐活动，平时过去就6块钱的车程费，但徐女士当日拦下了两次出租车，都遭遇涨价。两名出租车司机均表示：“10块钱，不打表，不想坐就下车！”

    与徐女士有着相似经历的，还有左女士，她告诉记者，也是在1月份的一次聚会上，她从市中区新华路打车到十里休闲走廊，上车后司机都以要去加油，或者说是车要维修等各种理由予以拒绝。“等我上了车，说了去处才拒绝，也太不符合逻辑了嘛。”左女士气愤地告诉记者。

    现象二：

    打车人多，挑远客

    近日，关于出租车短程拒载的话题倍受市民关注。家住市中区河坝街的王超，向记者讲述了他打车过程中的一次遭遇。王超告诉记者，3月8日晚上8点，由于下着小雨，他和爸妈吃完饭出来都没带伞，就在东兴区内江职业技术学院对面，准备打车回家。“当时来了一辆出租车，我招手，车停下后，司机问我到哪儿，我说到河坝街，司机就说，车子没得气了，要去加气，不顺路。”出租车刚起步行驶了两三米，这时，一名年轻女子又拦住该出租车，该女子说，她到新上城影院，司机便让该女子上了车。

    王超告诉记者，当时他非常生气。“司机明显就是专挑远客拉，加气不过是借口，短途拒载才是真。”

    现象三：

    拼车载客，出租车成“公交”

    家住东兴区西林盛景的李惠告诉记者，今年2月份的一天，他出差回内江，从高速路客运站出来时，正值下午下班高峰期。“我在站外打了辆出租车，在回家的路上，司机先后在容器厂、倒湾上了三个人。”一路上，司机先送乘客到东兴区桐梓小区，然后又绕到兴隆小区，最后才把我送到目的地。李惠告诉记者，司机拼车也就算了，最可气的是，到了目的地，司机不但一分钱不少，还要加收一元钱的过桥费。

    “我当时就不同意，先前的乘客已经给了过桥费，凭什么我还要给？再说，我是第一个上车的乘客，司机在没经过我同意的情况下拼车，已经违规了。”最后，在李惠的一再坚持下，出租车司机才勉强做出让步，少收了她两元钱。“我觉得有些出租车司机实在太过分了，只想到自己要赚钱，完全不顾乘客的感受！”李惠说。

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    新规好，执行难

    针对内江市出租车经营中出现的一些乱象，去年11月30日，内江市交警和运政部门宣布：在城区内开展为期三个月的出租车专项整治行动，并出台“出租汽车服务质量信誉考核办法”。也是在这个背景之下，一系列针对出租车司机服务质量的新规应运而生，如：对出租汽车驾驶员服务质量信誉进行考核，实行基准分值为20分的计分制，司机因投诉等问题，分数被扣完后，其从业资格证将被收回停运，进行18个学时的相关学习后才可恢复营运。

    新规颁布后，市民拍手称好，认为，内江出租车行业从此将进入“严管”时代，然而，事情并没有预想得那么乐观。今年春节期间，关于出租车司机拒载、不打表、拼车等投诉依然层出不穷。原因何在？难道新规约束不了某些出租车司机的劣行？

    市运管处一名工作人员告诉记者，他们时常会收到乘客对出租车的投诉，但很多时候这些投诉缺乏有力的证据，无法直接证实出租车司机存在违规行为，这就使得投诉调查工作经常陷入僵局。“有些乘客虽然投诉了，但在后期的调查取证中，却不愿意配合，或者怕麻烦干脆就不管了，这就使得一些投诉最终不了了之。”该工作人员说。

    体制问题带来管理难题

    除了投诉过程中取证难，出租车行业中的歪风邪气更多则是现有经营体制所造成的。内江市红马出租汽车有限责任公司总经理朱俊良告诉记者，市目前的出租车几乎全是“挂靠经营”模式。所谓“挂靠经营”，通俗的讲，就是车老板将出租车挂靠在出租车公司名下，然后向公司交一定的服务管理费。这种“挂靠经营”的弊端在于，出租车公司很难有效地对出租车司机进行监管约束。“我们甚至遇到过这样的情况，出租车司机违规了，公司要处理，这时，车老板不但不配合，反而会站出来袒护司机。”朱俊良坦言，与一些大城市相比，内江市出租车现有的经营模式已经非常落后，要想从根本上扭转出租车司机的服务质量，改变体制非常必要。

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    运力不足，导致行业“持骄”

    一名不愿透露姓名的出租车行业业内人士告诉记者，导致内江市出租车长期以来服务质量低下的另一原因还在于，内江市出租车运力不足。据了解，早在几年前，全市出租车的数量就达到700辆，但时至今日，内江市的城建面积在不断扩大，人口在不断增多，但出租车数量却并未增加。

    该人士坦言，出租车数量不足直接导致整个行业缺乏竞争力，由此所带来的负面效应便是出租车司机服务水平低下。“出租车运营本是服务行业，出租车司机应当向乘客提供优质的服务。然而，在内江市，由于出租车运力不足，出租车行业成了‘卖方市场’，乘客长期以来都处于劣势地位。试问，在这样的背景下，又怎能提高出租车行业的服务水平？”该人士说。

    缺乏约束力，司机违规行为频发

    一名何姓出租车司机告诉记者，目前内江市大多数出租车司机都属于“打工仔”一族。据他介绍，司机和车老板之间属于雇佣关系。出租车司机只负责开车赚钱，然后从中提取一定比例的提成。

    “违章罚款这些全都是车老板的事。”该司机还告诉记者，出租车司机在为车老板开车之前也无须交纳押金，只要多跑车，能为车老板赚钱就行。该司机告诉记者，这样的雇佣关系带来的负面效应便是，出租车违章频发。也正因为如此，一些出租车司机才会在行业行规面前置若罔闻。

    多管齐下，科学管理手段是关键

    对于当前内江市出租车行业所面临的问题，记者在采访中听取了各方人士的意见和建议。

    内江市红马出租车有限责任公司总经理朱俊良告诉记者，要想提升内江市出租车行业的整体服务水平，就必须改变现有的“挂靠经营”模式，实行公司化经营，用科学的管理手段来规范出租车运营。

    市民王勇则呼吁政府新增出租车数量，以缓解城区出租车运力不足。

    网友“路遥”则希望运管部门在出租车管理上，加大科技含量的投入，他认为，应当在每辆出租车上安装摄像头和音频设备，以便乘客和出租车司机发生纠纷时，管理部门能有证可查。（完）王飞

编辑：马庆娟

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