宜宾收费乱象:住酒店遭遇"高价霸王停车费"

　　编者按：缓堵保畅是宜宾城市交通待解的难题，而城区一些停车场，要么因管理问题，要么因“天价收费”，将很多车辆拒之门外，由此带来了占道乱停、违规停放等乱象。连日来，本报接到不少市民反映，城区部分停车场存在收费高、乱收费等问题。10月29、30日，记者就此走访了城区多个商业场所、公共区域等停车场所及相关部门，全面了解了城区停车收费现状。

　　几个月来，本报多次接到旅客反映，称宜宾维多利亚停车场没有工商营业执照，却收高价霸王停车费，旅客开车进去住宿时，收费员闭口不谈停车费，直到离开时，才告知停一天车要收费40元，不交钱就不放车。许多旅客认为，酒店这种行为严重影响了宜宾形象，希望主管部门加强整治。

　　住酒店遭遇高价停车费

　　据旅客张先生反映，半个月前，他们一行因出差开一辆车到宜宾维多利亚大酒店住宿。“当时之所以选择住这家酒店，是因为看到其大门上方悬挂着‘宜宾某部队招待所’的牌子，既然是部队的招待所，肯定不会黑顾客。就是冲着这块招牌，我们把车开了进去，一位守门的工作人员安排我们把车停好后，拿了一张卡给我们，说走的时候凭卡放车，其他啥子都没说。第二天，当我们准备开车离开的时候，一位门卫放下栏杆，不准我们走，要我们交40元停车费才行。当时我们傻眼了，这前后不到一天时间，就算是成都的宾馆，也没有这么高的停车费，我们和他争论起来，要他把他的领导喊出来，他说他们的酒店是部队开的，停车费标准也是部队定的，他们没办法。当时由于要忙着赶路，后面的车又在不停按喇叭催我们让路，只好匆匆把钱交了走人。”张先生说。“我们进去的时候不说要收费，离开的时候才说要收停车费，这种行为明显就是欺诈，而且我们付了钱连税务发票都没得到。就算是部队的招待所，也应该遵章守法，不能坑人。”张先生气愤地说。

　　除了张先生外，不少旅客也反映了在宜宾维多利亚大酒店类似的遭遇。据一些旅客称，他们被收了霸王停车费后，也曾向相关部门反映过情况，但事情不了了之。

　　酒店老板乱打部队招牌

　　记者了解到，宜宾维多利亚大酒店开业于2010年10月10日，主楼高8层，客房总数191间（套），其停车场对外收费停车。

　　就旅客们反映的情况，宜宾维多利亚大酒店负责人赵晓东在电话里告诉记者，维多利亚大酒店是宜宾某部队的招待所，主要是负责该部队的内部接待，停车场主要用于部队车辆停放，至于收取的高价停车费，是针对不在酒店住宿的外来车辆。“我们酒店的对面是一家大型的超市，来往车辆多，许多市民找不到地方停车，就把车开到我们酒店来停，酒店的工作人员拦不住，只好收取高价停车费，目的是阻止外来车辆停放，以满足部队车辆停放。”赵晓东说。

　　赵晓东说的是否属实呢？为此，记者专门花了两天时间对维多利亚大酒店停车场进行了暗访。10月29日，在维多利亚大酒店停车场，记者看到里面停满了各式轿车，未发现一辆赵晓东所说的“部队车辆”，问停车场工作人员，对方称这些车都是前来住宿的客人的车，如果不在酒店住宿，外面的车是不允许进入停车场的。

　　记者发现，只要有车进入酒店，停车场工作人员都会给对方发一张卡，不谈收费问题，有车辆离开时，收费人员收回卡，才告诉对方要收停车费，收钱后，基本未出示税务发票。在该停车场，记者未看到有工商营业执照。

　　10月30日，记者再次来到维多利亚大酒店，正好一辆川QE1777轿车准备离开。收费员放下栏杆称要收35元停车费，司机表现出不满，僵持十几秒钟后，收费员让驾驶员去酒店总台领一优惠单，少交了10元钱。

　　川QE1777司机交了25元后，抱怨着开车离开。随后，一辆川Q39533轿车又抱怨着将车开出维多利亚大酒店。“太贵了，停车不到两个小时，就收了我10元。”他说。

　　在该酒店进门处左侧，记者看到墙上张贴了一份《停车场须知》，上面称该停车场是宜宾某部队的停车场，用于部队车辆停放，如果因特殊原因自愿在停车场停放车辆，临时停车15分钟以上至1小时，收费5元/辆；1小时以上4小时以内，收费10元/　辆；以此类推，每4小时递增5元/辆。记者注意到，该份《停车场须知》里的几个关键性数字非常小，即便是白天，如果不站拢仔细看，也看不清楚。

　　记者仔细算了一下，即便是按此《停车场须知》的收费规定，刚才那位川QE1777车司机也只应该交20元，而不是35元。

　　未经交警部门审批

　　随后，记者走访了宜宾酒都饭店和宜宾叙府宾馆，酒都饭店每辆车停一天（24小时）收15元，而叙府宾馆则只收10元。

　　四川蜀南律师事务所律师王永江说，各种公共停车场（点）的设立，必须经市公安交通管理部门批准，并配备相应的停车设施和管理人员，领取工商部门颁发的《营业执照》后，方可收费。收费后要出具税务部门统一印制的税务发票。收费后不给发票，是一种偷税漏税行为；宜宾维多利亚大酒店停车场若没有办理工商营业执照就从事对外停车收费，是非法的。

　　对于宜宾维多利亚大酒店的高价霸王收费，宜宾市发改委一位负责人称，根据四川省发改委最新发布的《关于进一步加强机动车停放服务收费管理的通知》，宾馆、饭店类的停车场收费属于市场调节价，由宾馆、饭店根据成本自行定价，发改委不便干预。但是要求这些停车场必须在醒目位置张贴收费标准，明码标价，如果没有明码标价或标价与实际收费不一，消费者可向价格监督部门举报，也可以拒付停车费。

　　随后，记者从宜宾市公安局交管支队秩序大队了解到，宜宾维多利亚大酒店停车场并未在该部门审核备案。（记者 李美琪 田琴）

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　　正规停车场收费也混乱

　　近日，记者走访了南岸鼎业兴城周边停车场、滨江路地下停车场等多个正规的停车场，发现大多数停车场管理良好，收费也严格按照物价局核准的价格执行，但仍有个别正规停车场收费混乱。

　　29日，记者在南岸鼎业兴城周边停车场看到，在停车场收费亭门外摆放着一块牌子，写着《宜宾市翠屏区南岸鼎业兴城周边人行道停车场收费标准》，上面印有该停车场营业执照及税务登记证的照片，并附有该停车场收费标准，并写有“宜宾市物价局监制”字样。记者随机采访了几位在此停车的车主，他们均表示该停车场目前收费正规合理。根据停车场收费员提供的发票，记者看到此发票为“四川省宜宾市地方税务局通用定额发票”，除有四川宜宾市地方税务局的盖章，还有该停车场的公章。

　　30日，记者走访了2011年7月就已正式投入使用的滨江路地下停车场。收费员钟兴贵告诉记者，该停车场收费标准为：3个小时以内6元/辆，超过3个小时10元/辆，过夜20元/辆，10分钟以内不收费。但他表示实际收费没按此标准执行。“这下面很多茶馆，好多车主是来喝茶的，车停在这里一天都只收5元，有些人还嫌贵了，跟我们讲价，所以这里收费都没按这个标准。”记者走完整个停车场，并未看见有该停车场收费标准的告知牌。钟兴贵说，就算把收费价格的牌子挂出来也没用，车主要讲价，我们也没办法。而当记者向另一个收费员询问停车收费价格时，该收费员表示，停车10分钟以内都要收费，“不管是停几分钟，都是要收费的。”（见习记者 杨珊 何静）

　　睦邻路临时停车位能否取消

　　“现在睦邻路已经够窄了，停车位还设置在这里，容易造成交通拥堵。”近日，有市民反映，宜宾城区南岸西区睦邻路由于有工地施工，使得路面暂时变窄，希望有关部门能及时调整。

　　10月30日，记者来到睦邻路。记者在路口看到，睦邻路位于西区C街区与正在建设的皇冠假日酒店之间，原本睦邻路是双向四车道，但是由于皇冠假日酒店正在建设施工，靠近施工现场的车道被暂时占去了一半，两车道变成了一车道，为了引导交通，从睦邻路入口开始往林中漫步小区方向两边多米的路面上设置了隔离栏。靠近C街区的一方，虽然是两车道，但是由于路面上设置有临时停车位，路面显得也不宽，近乎是一车道，记者数了一下，这一边的临时停车位有10余个。

　　采访中，记者从附近居民的口中了解到，睦邻路的临时停车位已经有很长一段时间，以前路边宽的时候，临时停车位上有车子，路面还不会显得路挤，现在如果临时停车位上停满了车，就会显得路面很窄。住在C街区的罗女士告诉记者，现在到了上下班高峰期，睦邻路车辆就会增多，以前路面宽的时候，停在临时停车位的车辆还没有影响到交通畅通，现在路边变窄了，车辆经过这里，就会显得有些堵。采访中，附近的居民认为，临时停车场的确是方便市民停车，如今睦邻路的路面暂时变窄的情况下，有关部门能否在这一带交通高峰期阶段，禁止车辆停在临时停车场，使得路面面宽，让交通更顺畅。（记者 王宇）

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　　宜宾市机动车停车场有三种定价形式

　　记者从宜宾市发改委了解到，根据《机动车停放服务收费管理办法》的规定，目前，我市的机动车停放服务收费实行市场调节价、政府指导价、政府定价3种定价形式。

　　具有自然垄断经营性质的机动车停放服务（机场、码头、车站、旅游景点、住宅区的露天或地下配套停车场等停放服务）收费，实行政府指导价或政府定价；非自然垄断经营性质的机动车停放服务（商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等建筑物的配套停车场等停放服务）收费，实行市场调节价。据市发改委介绍，叙府宾馆、维多利亚大酒店、酒乡宾馆的停车场就是实行市场调节价。

　　据介绍，实行政府指导价或政府定价的机动车停放服务收费标准的制定或调整，由经营者提出书面申请，报所在地人民政府价格主管部门批准后执行。具有自然垄断经营性质的机动车停放服务收费标准按照补偿合理经营成本、依法纳税、保本微利的原则核定。非自然垄断经营性质的机动车停放服务收费标准按照补偿合理经营成本、依法纳税的原则核定。（记者 李美琪）

　　宜宾城区临时停车点一百零七个

　　在宜宾市交警支队秩序大队，记者从一份材料上看到，宜宾市区范围内的停车场分为公共固定停车场、临时占道停车点、社区停车场、宾馆停车场和小区停车场等多个类型。各个停车场的管理方均不相同。根据2012年市政府办公室宜府办函（2012）226《关于进一步调整职能明确责任加强城市管理工作的通知》文件规定：公共固定停车场的管理由市城管执法局负责，临时占道停车场的管理由市公安局负责。而宾馆停车场、小区停车场的场内交通组织方案则先由交警部门审批，同意验收合格后才能由产权方使用。而在监管方面，所有停车场都由市财政、物价、工商、税务部门联合负责。

　　该大队一位相关负责人告诉记者，临时占道停车点是根据《道交法》相关规定，为满足日益增长的停车需求，在不影响行人交通的前提下，在车行道上施划一定的点位设立。目前，秩序大队管辖范围内的临时占道停车点共有107个，其中老城区42个、南岸48个，江北17个，车位共有2800多个。“但是这几年车辆越来越多，仅主城区登记挂牌的车辆就达到了近1万台，我们规划出来的临时停车位是根本不能满足市民的出行需求的。但是，由于是临时占道停车点，也就意味着将根据道路、城市变迁和不同时间点的交通情况随时调整变迁，所以临时占道停车点也存在极大的变数。”该负责人如此介绍道。

　　对于个别停车场乱收费、霸占公共资源停车的做法，该负责人也觉得十分气愤。该负责人说，由交警部门审核管理的临时占道停车场收费人员有统一着装、悬挂工作吊牌，场地上有物价部门审核的收费公示牌，场地上也有正规的停车标识，驾驶员交纳了停车费后还可向收费员索要正规的票据。

　　随后，记者又走访了负责公共固定停车场管理的市城管执法局。在该局三场办得到的答复是，他们负责的停车场管理责权已开始移交，目前一切工作仍在移交过程中，不方便介绍情况。

　　据不完全统计，目前，宜宾市区范围内在交警部门登记备案的路内停车场（包括公共固定停车场、小区停车场、宾馆停车场和社区停车场）共有32个，车位共计4859个，其中小区停车位占绝大部分，多数并未对外开放；对外开放的停车场停车位数量大约在1500个左右，不到总数的4成。

　　采访中，多位不愿透露姓名的相关人士表示，目前宜宾市民更热衷于停靠在路边临时停车场，一是方便，而是收费要比固定停车场便宜；在固定停车场方面，有的黄金位置的固定停车场，比如闹市、繁华地段的固定停车场多数都是不够停，这也使得其收费更高、门槛更好、管理起来更难。而有的固定停车场每天都有大量的车位无车停靠，长时间的入不敷出让投资者急刹了眼，有的甚至不得不转出部分停车位用作烧烤夜宵等经营场地。（记者 周月阳 实习生 甘玉阳）

编辑：马庆娟

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