行业整治宜宾餐饮食品监管 几多欢喜几多愁?

　　11月13日中午，在宜宾市城区南岸某家不到10平米抄手馆内，挤满了前来就餐的食客。“这里看起来干干净净的，又承诺使用健康安全的食品，我们让娃娃吃着都很放心。”一名正在喂孩子喝汤的市民说道。

　　餐馆的侧墙边，张贴着相关证照和食品安全承诺，保洁柜、灭蝇灯、油烟净化设施等一应俱全。

　　在宜宾城区，这样干净整洁的小餐馆渐渐进入市民视野，与前段日子网友调侃的“问君能有几多愁，满城尽是地沟油”的段子有了天壤之别。《政协宜宾市委员会关于我市餐饮服务食品安全监管工作的调研报告》显示，食品药品监督管理部门接手餐饮管理以来，通过小餐饮整治，小餐馆的持证营业率由2012年前的27%上升到了75%，有效监管率由27%提高到了85%，监管效果明显。

　　小餐饮整治 量大面广

　　据了解，我市目前有餐饮服务单位约10603家，而其中取得有效《餐饮服务许可证》的单位仅有7855家，还有720家仅取得《短期临时许可证》。与有许可证做门槛的大中型餐馆不同，大量小餐饮不仅无证，还存在量大面宽、设施及设备简陋、人员素质参差不齐的复杂情况。

　　田宇是宜宾学院的一名在校大学生，他对学校周边的食品安全很是担忧。“先不说那些推着手推车在公路边晃来晃去的小贩，就连有门市的餐馆里都是油烟满布，还能经常在菜里发现异物。”他说，他从来不会抱着同学们那种“不干不净，吃了不生病”的侥幸心理在外面乱吃东西。“一串鸡翅、两串土豆，还要一根鸭脖子，多放点辣椒！”在市六中旁边的一家麻辣串摊点前，一名学生正熟悉地点上自己爱吃的东西。摊主一边收钱，一边将冰冻的肉串扔进油锅里。这是在任何学校附近都经常看到的一幕，由于学校周边食品价格便宜、快捷，深受学生喜爱，然而食品安全却不令人乐观。

　　对此，昨（13）日市食品药品监督管理局餐饮服务监管科负责人黄朝建表示，目前正在重点整治，必须将小餐饮纳入监管范围，并加强食品安全宣传，联合相关部门进行长期整治。

　　呼吁尽快出台地方性法规

　　在小餐饮整治期间，市食药监局组织开展了学校食堂、农村群体就餐、打击食品非法添加和滥用食品添加、打击地沟油等专项整治行动20多次，共查处案件318件。

　　虽然前期的整治获得了良好的成效，但黄朝建认为这些还不够，目前餐饮服务食品安全问题仍然较多，需要制定更详尽的细则和法规才能更好地推进工作。

　　首先遇到的问题，则是从业人员素质问题。“餐饮行业门槛比较低，很容易进入，导致从业人员素质整体偏低。又因为小餐饮流动性大，不便于管理。”他说。

　　目前，我市食品安全监管人员仅有70人，按照全市有餐饮服务单位10603家计算，每个人就要监管上百家餐饮单位。监管人员紧缺也导致了监管上会存在一些难度。

　　由于乡镇农村基层还没有相应的餐饮服务食品安全监管机构，还不能形成“横向到边，纵向到底”的监管网络体系，基层的食品安全监管还相当薄弱。

　　目前，小餐饮的监管法规还没有出台。“希望尽快出台食品小作坊、小摊贩、小餐饮管理的地方性法规。”黄朝建说，这样才能使食品监管工作有法可依，让老百姓吃到更放心的食品。

　　要监管 更要自我保护

　　针对食品安全问题，市食药监局按照“铁腕执法保安全，勤政为民促发展”的工作理念，加强了日常监管和专项整治，加强了监管网络建设，加大了对违法犯罪行为的查处打击力度。但我们有些群众食品安全意识还不高，有些不良的传统饮食习惯还没有得到改变，不太注意饮食卫生，对那些容易造成食物中毒或影响身体健康的因素重视还不够。所以，在强化食品安全管理的同时，还需要民众提高自我保护意识。“如果人们看到不干净的东西就不愿意去吃，那这家店的生意肯定就不会好，自然会懂得改善环境卫生来招揽客人，加强食品安全。”在某小学教书的一位老师这样说道，她经常教育学生们不要乱吃外面的食物。（记者 周亚秋）

编辑：马庆娟

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