古蔺县工商局：审批模式“454” 提质增效促发展

　　为更好地扶持发展市场主体，促进地方经济社会发展，泸州市古蔺县工商局积极推行行政许可审批提质增效工作模式，进一步优化审批流程、简化审批环节、缩短办事时间。

　　创建行政审批“454”工作模式。“454”工作模式即“四无五办四通”。“四无”：承诺无失信、用语无违禁、干部无违纪、服务无投诉；“五办”：资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办；“四通”：对符合条件的确保畅通、对有利于发展的适当变通、对需要与相关部门联系的主动疏通、对难以理解的加强沟通。通过“454“工作模式切实提高服务水平、提升服务理念、优化服务环境。

　　积极推行“宽准入严监管”。积极放宽市场准入条件，破解场地登记政策瓶颈。实行“非禁即入”的准入政策，降低非公经济市场主体准入门槛；对列入地方招商引资或重点招商引资项目的企业，在申请设立登记时提供“绿色通道”登记服务；实行筹建期过渡登记，对暂未取得法律法规规定需要办理前置审批许可证或批准文件的企业（涉及安全许可的除外），可申请核发筹建期1年的营业执照。切实加强市场监督监管，逐渐完善企业信用监管体系，加强与相关部门协调配合形成市场监管联动机制，建立健全相应的激励和惩戒制度，强化行业自律和企业自我管理。

　　以小额试点实现“社区备案制”。为解决个体小额经营无证无照问题，帮扶弱势群体就业创业，带动就业率的增长和促进地方经济发展，在市工商局和县政府领导下，选择位于主城区低收入人群较为集中、矛盾比较突出的社区为试点，针对从事法律法规未禁止的商品经营、生产加工或者盈利性服务活动，充分借鉴其他区县先进实验的经验，打造“个体小额经营备案管理”的示范社区。

　　试行开通官方微信公众账号“石宝红盾”。在石宝工商所率先试行开通官方微信公众账号“石宝红盾”，实时发布办事指南、重要通知、最新政策、消费警示等信息内容，并针对个体、企业、农民专业合作社登记注册、商标注册、消费者投诉等提供参考信息。通过官方微信公众账号平台为意向经营者提供行政审批需要的相关资料信息，减少其办事成本，缩短办事时间。

　　古蔺县工商局行政审批提质增效工作模式得到了各类经营者和社会各界的好评。今年以来共扶持发展各类市场主体2958户，其中：各类内资企业143户，农民专业合作社156户，个体工商户2659户。办理户外广告登记12件，引导企业及自然人新申报商标注册84件(其中:农产品商标11件)。（汪滔）

编辑：马庆娟

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