利益驱动 非法采砂禁而不止

　　今年5月出台的《宜宾市人民政府关于对宜宾市主城区三江六岸景观范围内沿江沿岸进行整治的通告》要求，整治范围内的河段实施全面禁采，所有堆砂场、破碎场、转运场由业主自行组织搬迁，所有码头（包括临时码头）停止起运砂石。相关部门对此进行了大力整治，取得了阶段性成果，但仍然有人不顾禁令，非法采运砂石，其中原因很多，但主要原因还是利益驱动。

　　一上午 三处在运砂

　　11月22日上午，记者在岷江和长江岸边发现了三个地方有人挖运河砂。

　　当天上午9时许，知情人报料称，城区春畅坝对面有人在非法采砂，记者随即赶往现场。在杨湾河滩，一个人拿着铲子往一辆农用车里铲河砂。白沙湾吴桥村凉姜沟外的河滩，一辆铲车将河砂铲给两辆大货车运走。而在白沙湾大渡河（小地名），大货车接连不断地装满河砂运走。

　　这三个地方，前两者在岷江岸边，后者在长江岸边。从管辖区域来说，前者属于翠屏区，后两者属于临港经济技术开发区。于是，接到举报后，市水务局砂管办、翠屏区水务局以及临港发展服务局的执法人员均到现场。

　　农用车开走了，翠屏区水务局的执法人员解释说，据他们了解，这是一位附近的村民到江边铲砂自用，量不大，而且没有动用机具挖，所以没有追究责任，如果自用而采砂量很大，就要办理采砂审批手续。

　　看见记者和执法人员到来，凉姜沟外正在挖运砂石的司机停下了动作，离开了现场，留在河滩上的只有挖过的砂坑和深深的车轮印。

　　而执法人员在阻止大渡河货车装砂时，业主和市水务局砂管办副主任张运平争论了很久。

　　最终，这三个地方采运砂石的行为都停了下来。

　　后来，又有举报称大溪口有人非法采砂，经执法人员调查，不是非法采砂，是地质勘探。

　　幕后老板现身

　　经过水务执法人员调查，雇人在凉姜沟和大渡河河滩挖运河砂的老板相继浮出水面，两人都姓黄。

　　当天下午，在凉姜沟挖运河砂的黄某来到临港经济技术开发区发展服务局接受调查。黄某原来在凉姜沟外的河滩上有一个堆砂场，今年政府整治三江六岸，他的堆砂场在整治范围内，8月31日前自行搬离。

　　被问及规定不能采砂为何仍要采时，黄某辩称，自己是挖泥砂帮村民回填土地，被记者发现时，司机只运了一车砂，并且这一车本该倒进村民地里的砂子被司机误倒进了他的砂堆。黄某还告诉记者，他看见过其他人在河滩上去挖运河砂。

　　现在河砂的价格翻番了，黄某说道。

　　水务部门调查发现，黄某共采运了4车河砂，共约100多吨，属于非法盗采。

　　大渡河那里原来也有一个堆砂场，当天是业主黄某请人在此运河砂。据水务执法人员调查，在三江六岸整治时，黄某搬走了堆砂场的砂石，但当时是洪水期，水下还有砂石，如今洪水期已过，黄某又来搬运。黄某的这一行为违反了政府关于三江六岸整治的相关文件的规定。

　　记者发稿时，临港经济技术开发区发展服务局和临港公安分局已经依法分别对两人做出了处罚决定。对前者处于经济罚款，没收非法所得和没收非法采砂机具。对后者责令其停止一切转运砂石活动。

　　打击非法采砂力度将加大

　　一位本报报料人称，不时有人在春畅坝一带非法采砂。水务部门也接到过一些举报，并且经常巡逻进行过打击。市水务局局长李志刚说，不久前，执法人员在大溪口扣了两条非法采砂的船，保持打击非法采砂高压态势。

　　至于非法采砂为何禁而不止，李志刚说，主要原因还是利益驱动。

　　据介绍，8月31日后，经过第一阶段对三江六岸的整治，取得了阶段性成果，为了巩固成果，9月11日，市水务局和翠屏区政府以及临港经济技术开发区管委会签订了移交管理责任书，市水务局将整治过的堆砂场、破碎场、采砂场分别移交给了翠屏区和临港管理，此次出现盗采，李志刚说，相关部门要检讨反思。

　　对于当下的监管，李志刚说，会进一步加大力度，相关部门要落实好管护责任，细化责任，他甚至提出，干脆请挖掘机将盗采的道路挖断，希望以后不要发生盗采这样的事情了。而翠屏区和临港的执法人员均表示会加强巡逻，联合执法。市民若发现非法盗采砂石，可以拨打8205110进行举报。

　　砂石行业利益链条错综复杂，市场混乱无序，据了解，下一步我市或将成立国有或者国有控股公司，对砂石进行合法的保护性开采，平抑市场价格。（记者 刘级心）

编辑：马庆娟

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