普润乡：“四个结合、四个着力”建立“大院长”长效机制

　　内江隆昌县普润乡在“依法治乡、民主治村（居）、道德治家、素质治人”“四位一体”的社会管理创新工作原则总体框架范围内，坚持“四个结合、四个着力”， 建立“大院长”长效机制。

　　坚持缩小管理幅度与扩大服务领域相结合，着力提升管理效率。该乡围绕住户超过10户的村民集中居住点，组建起农村大院，总人口占全乡总人口40%以上。随着管理区域的缩小、管理对象的减少和管理力量的增加，农村基层服务和管理领域得到极大拓展，管理效率得到大幅提升。

　　坚持改善物质条件与创新活动方式相结合，着力提高参与意识。该乡党委、政府合计投入5万余元，为大院长备配了工作记录本、红袖标、手电筒、雨靴等相关工具，确保大院长工作顺利开展。同时，引导大院长以文化、关爱、技术咨询等各种主题活动为载体，加强与村民的交流和沟通，提高村民参与大院管理的主动性和积极性。目前，该乡大院长已组织开展了法律法规宣传、政策规定趣味竞赛等文化体育活动，留守儿童假日关爱活动，困难群众“一帮一”帮扶活动，农业生产技术咨询活动等。这一系列活动的开展，大大提高了村民对“大院长”制的认同度及村民的参与度。

　　坚持物质激励与精神激励相结合，着力稳定工作队伍。为促进大院长履职尽责，确保留得住、用得上，该乡从物质和精神两个方面加强对大院长的激励。在物质激励方面，每年要对大院长进行考核打分，并按照评分高低依次评选一、二、三等奖，分别给予奖励。在精神激励方面，该乡建立以大院长为主体的村级后备干部培养机制，选配一批年轻优秀的大院长作为村（社区）后备干部和候选人，现已有3名大院长被选拔成为村干部；邀请大院长列席重要议事会议，并在村级组织换届过程中充分征求大院长意见。

　　坚持加强社会管理与增强自治能力相结合，着力加快民主进程。该乡在探索建立大院长制的过程中，不但高度重视依靠群众自身的力量加强农村基层社会管理，更加注重畅通村民参与农村公共事务管理的渠道，引导农村群众提高民主意识，增强自治能力，加快推进村民自治的民主进程。（普润乡　廖奇琪）

编辑：马庆娟

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