宜宾屏山县新农合参合人员为何年底集中开药?

　　“小病扛大病挨，病危才往医院抬……”这些顺口溜从侧面反映出老百姓尤其是农村居民长期以来看病难、看病贵的状况。

　　但现在情况却有所不同，有的群众没病也往医院跑，缠着医生要开药。这是为何？19日，记者进行了采访。

　　群众参合热情高但对政策缺乏理解

　　日益完善的新农合政策让很多农村贫困大病家庭看到了希望。老百姓的参合热情越来越高，屏山县今年参合率达98.59%，共计224459人参合，共筹集新农合基金7631.606万元。今年1-11月共审核补偿405356人次，补偿金额共7464.24万元。

　　群众切实体验到了参加新型农村合作医疗的优越性，对新农合的关注度和期望值也越来越高，但真正了解新农合政策却不多。

　　最近，屏山县新农合中心最近电话基本上就没有空闲过，有咨询报销范围的，有咨询报销比例的，还有打电话来投诉的。“刚就有个群众打电话来投诉过。”新农合办公室的吕学荣主任说，“那个群众家今年共5人参合，一共交了300元，他就要开300元的药。医生不给他开药，他就要投诉。”

　　集中开药医院很无奈

　　“可以帮我开点药吗？”记者看到一名群众直接问屏边彝族乡卫生院的医生刘洋。“哪里不舒服啊？”“没有不舒服，就是想开点药备着。”

　　面对这样的群众，医生们都很无奈。开吧，药都是有保质期的，过了期不仅不能治病，还会适得其反，不开吧，群众意见很大，轻则乱骂两句，重则动手打人。

　　陡然增加了这么多看病的，医院的压力也很大。平时的业务量增加了一倍，到了赶集的日子，新农合的窗口更是排着长长的队伍，工作人员为了赶时间，都只能换着吃快餐。

　　据县新农合中心的统计，2012年全年新农合报帐人数为256768人，仅12月份就达96010人，占全年的37.4%。今年12月上半月，大乘镇中心卫生院的业务收入就达22万元，这几乎是全年平均数的2倍还多。

　　这些数据太不正常了。

　　开药只为用光个人帐户资金

　　为什么会出现这种状况？清平镇的胡聪华院长向我们道出了里面的奥秘：“其实都没有病，只是为了用完他们参加新农合的剩余资金。”

　　根据《四川省卫生厅 四川省财政厅关于下发2013年新型农村合作医疗统筹补偿方案的通知》（川卫办发〔2013〕89号）精神，新农合当年筹集的基金与历年结余统筹基金全部纳入当年统筹基金预算，意味着群众个人帐户余额资金不用的话将转入新年度的统筹基金。

　　胡院长介绍，从11月份新农合筹资开始，没有看过病的群众就觉得如果不开药，到年底个人帐户的钱就没了，不开点药就觉得吃亏了。于是，大家就开始陆陆续续到医院开药。

　　盲目的开药严重浪费医疗资源。为了避免浪费，让老百姓满意，有些卫生院采取为群众做体检的办法，提供一些费用60元以内的项目供他们选择。

　　但这显然并不是最好的办法。

　　据了解，明年的新农合政策将会有一些调整，县卫生局长、新农合中心主任张崇宾也表示，“我们正在研究是否可以参照职工医疗保险办法，建立群众个人帐户，余额资金累积到个人帐户。”他表示，是否可行，还需各级相关部门做研讨。（张忠银 记者 周亚秋）

编辑：马庆娟

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