自贡：代理书记转正 党员群众当“裁判”

    “如果能当选旭阳镇党委书记，我一定会珍惜这份荣誉和责任；干好本职工作，凝心聚力，高位求进，真抓实干，把我镇建设成为富裕文明创新幸福的新旭阳……”4月6日，荣县旭阳镇党委代理书记汪洪敏在旭阳镇第三次党代会第三次会议上作代理工作期间的报告，其间不时响起热烈的掌声。经过履职陈述、无记名投票、当场清点选票、公布选举结果，担任了5个月代理书记的汪洪敏满票当选为旭阳镇党委书记，去掉了书记前面的“代理”二字。

    2010年自贡市在创先争优活动中推行乡镇党委书记代理制，即在乡镇非换届期间出现党委书记职位空缺时，由县（区）委任命代理书记，代理工作3—6个月后召开乡镇党员大会或党员代表大会正式选举产生。

    乡镇党委书记产生的全过程引入竞争机制，从代理书记初始提名到陈述推荐，从初步人选考察到常委会、全委会票决，一律采取差额方式进行。

    自贡市委常委、组织部长姜怡说，代理工作期间，县（区）委指派一名领导，定期对其履行承诺、开展工作情况进行点评，帮助进步。代理期满后，乡镇召开党员大会或党员代表大会进行正式选举，决定代理书记能否“转正”。其间代理书记要“双向述职”，由上级组织和党员群众对其代理期间的履职情况进行民主测评和民意调查，凡评议结果优秀、称职票之和低于70％及民意调查不满意率超过30%的，不再作为乡镇党委书记正式候选人提交党员大会或党员代表大会选举。

    推行乡镇党委书记代理制，引入了党员群众直接评价机制，使党员群众由“观众”变为“裁判”，保障了党员的民主权利，实现了“党委定规则，党员群众说了算”，促使干部自觉地把 “群众答应不答应、赞成不赞成、拥护不拥护”作为工作标准，找到了干部“对上负责与对下负责”的有机结合点。“党委书记实行代理制，既激发了代理书记工作激情，又发挥了我们党员的主体作用，让大家切身感受到了干部选拔工作的公开公平公正。”旭阳镇金鱼村党支部书记在参加完党代会投票后，感慨地说。

    目前，自贡市已有31个乡镇实行了党委书记代理制，代理期满的29名代理书记均高票当选，党员群众对乡镇党委书记代理制十分满意。（完）胡伟峰 记者 周前进

编辑：马庆娟

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