宜宾:街道更名"变"与"便" 让道路指向更为明确

　　日前，《宜宾市人民政府办公室关于印发〈宜宾市中心城区街道名称命名工作方案〉的通知》，拟对市中心城区以下道路进行命（更）名。包括中心城区13条重点道路的命（更）名或延伸、合并、剥离、注销；28条大道名称更名；24条重名道路更名。

　　道路命（更）名不仅是换一个称谓，更要在不影响居民生活的前提下，让道路指向更为明确，让称谓更为彰显宜宾的城市特色，“变”其实是为了“便”。近日，记者采访多个相关部门。

　　着眼未来

　　道路延伸方便指路

　　道路名称回归到最本质的意义，最重要的作用还是指示。“道路更名、命名，不是突发奇想，是经过深思熟虑后得出的。”市民政局基层政权建设和区划地名科工作人员赖先生告诉记者，这是宜宾有史以来最据系统性的一次道路命（更）名，主要还是为方便市民生活和城市发展服务。

　　宜宾正在以飞快的速度发展着，城镇化率每年均提高约2个百分点，城市面积不断扩大，城市建设日新月异。随着城市面积的不断扩大，某些道路的延伸、合并就成为了必要。本次公示道路中，中心城区就有13条重点道路涉及到命（更）名或延伸、合并。

　　道路延伸并不就意味着道路的注销，拿现民主路来说，更名之后可以称之为蜀南大道民主路，也可以称之为蜀南大道，也可以称之为民主路。这样既不会影响居民的生活，对于外来人员来说也能起到一个良好的指向作用。

　　赖先生举了一个例子，如外地人来宜宾从高速北出口到长宁，就不用如以前线上迎宾路进五粮液大道酒圣路转岷江北路上岷江大桥到北大街进民主路到南街上长江大道进蜀南大道到宜长路，直接省略掉这些繁复的小街道名称，简而言之出高速北站后沿着蜀南大道走完上宜长路，就很方便。“所以这样小街道也可以为本地人了解，延续历史记忆，大街道则能为外地人指向。”赖先生总结说。

　　避免混淆

　　道路更名梳理坐标

　　宜柏快速通道、宜南快速通道的先后开通大大缩短了宜宾到宜宾县、南溪区的距离，三区县同城化发展，时空距离与街道起名之初早已不可同日而语。

　　赖先生告诉记者，道路命（更）名主要就是解决城市发展带来的问题，群众可以直观感受到的是自2011年南溪县撤县设区以来，以前存在但没引起重视的如道路重名等给社会生产、生活带来不便的情况现在正在逐渐显现，需要及时解决。其中最直接的后果就是，在车辆上设置导航，会出现多个地点。

　　记者在百度地图上输入水池街，就发现可以得到两个搜索结果，一个位于翠屏区，一个位于南溪区，对于初来乍到的外地人可能就要疑惑了。本次公示的道路中，就有24条重名道路将更名，其中南溪区有水池街、滨江路、商业街等16条重名道路更换名称，宜宾县有8条。

　　“我们在道路更命名上遵循三个原则：尽量不动人口最密集的老城区、尽量方便群众出行、体现宜宾的地域特色。”市民政局工作人员介绍。尽量不动人口最密集的老城区，是避免给多数群众生活带来影响，所以选择对南溪区、宜宾县重名道路进行更名。

　　人文地理

　　三山三江为街道赋名

　　金沙江、岷江、长江三江交汇，为宜宾城市定义，七星山、催科山、翠屏山拥抱主城区，挺起城市脊梁，这些都是宜宾城市文化脉络根植的来源，也是工作人员为街道命名的主要素材资料。

　　从去年9月份开始，通过大量调研之后，市民政局邀请专家，联同住建、国土、交通、文广等部门反复论证、反复修改最终形成方案。

　　赖先生说，我市的形象定位是“长江上游国际生态山水园林城市”，为符合这一形象定位并充分体现我市中心城区有三江三山这一地理特征，在道路命名上就进行了充分的考虑。如七星山路、翠屏山路、长江北路、金沙江南路等，这样命名朗朗上口，具有很好的指向性，也体现了宜宾具有的地理特色和文化特征。如长江北路对于宜宾人来说，无需太多思考就能知道指的是长江以北的沿江街道，位于下江北区域。

　　方便群众

　　许多证件暂不用变更

　　“方便群众是第一原则。”工作人员告诉记者，这体现在两方面，首先公交车站台等基础设施的更名也会随后跟上，而身份证、房产证的更名也会给予考虑，市民无需担心太多。许多证件如非动用，不用更名。记者也采访了公安、地税、国土、房管等相关部门为您梳理了更名的相关程序。

　　●《身份证》变更

　　街道更名之后带来影响面最大的可能就是身份证了。记者从办理身份证的工作人员处了解到，街道名称发生变化后，对市民生活不会造成多大影响，一般情况下不需要重新办理，但市民在办理护照、银行贷款时会受到影响，需要办理变更。

　　●《工商营业执照》变更

　　据城区以工商所工作人员称，只要不影响营业，其实《工商营业执照》不用变更。在街道名称发生变化后，个体工商户可以由所在社区出具街道变更证明，凭此到辖区工商所变更工商营业执照。

　　●《税务登记证》变更

　　在办理《税务登记证》变更之前，先要办理《工商营业执照》变更，市地方税务局工作人员告诉记者，《税务登记证》变更办理相对时间靠后，现在该局暂时还没有做出具体安排，居民如果有需求，可到各个管理局分别办理，以免造成政务大厅瘫痪。所需资料为：1、可凭工商行政管理机关核准变更通知书或其他批准部门核准变更文书原件及复印件；2、变更后的工商营业执照副本和组织机构代码证原件和复印件；3、纳税人变更登记内容的有关证明文件和复印件；4、填报《变更税务登记表》；5、税务机关发放的原税务登记证件（登记证正、副本和登记表等）；7、变更后的经营地房屋产权证或使用权证明、租赁合同复印件；

　　●《房屋所有权证》变更

　　“以产权人申请为准，不作强制要求，不申报不处理。如果市民的房产证放着不用，不作交易就可以不更换。”工作人员介绍道，产权证分为实名证和隐形共有两种。前者的变更相对简单，产权人可持有国土证、产权证、身份证到市房管局办理。隐形共有是在房产证实名之前存在的一种情况，如张三夫妇共同拥有该房产，可携带身份证、结婚证及以上证明到市房产局办理。如双方已离婚，可以携带离婚协议以及以上证件共同申请，或者法院离婚执行通知书办理。如果产权人已逝，继承者公证之后携带继承公证及以上证件也可办理。

　　●《土地使用证》变更

　　“先变更房产证，再变更土地证。”市国土局翠屏区分局工作人员特别提醒，办理《土地使用证》变更需要一份已更名的房产证一份（复印件），社区或派出所的证明一份（原件）；原《国有土地使用证》（原件）；另外如果是个人办理需要身份证一份（复印件），请人代理的提供土地登记委托书（原件）及代理人身份证（复印件）各一份；如果是单位办理，则为法人代表及代理人身份证各一份（复印件）；土地登记法人代表身份证明、土地登记委托书各一份（原件）；营业执照、组织机构代码证各一份（复印件）。（记者 陈旭）

编辑：马庆娟

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